Acțiunea Bruxelles-ului împotriva încălcării regulilor pieței unice s-a prăbușit sub Ursula von der Leyen, grupurile de afaceri și statele membre avertizând că aplicarea laissez-faire pune în pericol proiectul vechi de 30 de ani.
Analiza Financial Times arată că acțiunile Comisiei Europene împotriva încălcărilor pieței interne de către statele membre au scăzut cu 80% din 2020 până în 2022, primii trei ani ai mandatului lui von der Leyen ca președinte, în comparație cu perioada corespunzătoare sub predecesorul ei Jean-Claude Juncker.
Nerespectarea regulilor pieței unice – instituite pentru a asigura libera circulație a mărfurilor, capitalurilor, serviciilor și oamenilor în întreaga bloc – poate duce la adoptarea de către statele membre a standardelor diferite care slăbesc afacerile transfrontaliere și împiedică concurența cu rivalii din SUA. și China.
Kone, un producător finlandez de ascensoare, care operează în 30 de țări diferite, a avertizat că lipsa supravegherii comisiei a principalei directive UE privind ascensoarele a contribuit la apariția unor regimuri naționale variate pentru producători.
„Cu cât putem face același produs în toate țările, cu atât este mai bine pentru consumatori, deoarece aveți costuri puțin mai mici”, a spus directorul executiv al Kone, Henrik Ehrnrooth. „Standardele ar trebui să fie stabilite de Europa. Dacă nu sunt clare, acest gol va fi completat (de statele membre).”
Vedeți un instantaneu al unui grafic interactiv. Acest lucru se datorează cel mai probabil faptului că sunteți offline sau că JavaScript este dezactivat în browserul dvs.
Grupurile de afaceri au avertizat, de asemenea, despre semnele de protecționism din ce în ce mai ridicat din partea guvernelor naționale.
Un document al Comisiei prezentat statelor membre în februarie și văzut de FT arată că barierele în calea afacerilor cu amănuntul au crescut în țări precum Ungaria, Germania, Belgia și Polonia începând cu 2018, Franța având cele mai restrictive condiții.
Acestea includ obstacole suplimentare privind aprovizionarea cu bunuri din alte state membre, o aparentă încălcare a regulilor privind libera circulație a mărfurilor.
Pe lângă încălcările din partea statelor membre, unele întreprinderi cer, de asemenea, o aplicare mai activă pentru a preveni practicile presupuse anticoncurențiale ale companiilor.
Ahold Delhaize, un supermarket cu sediul în Țările de Jos și activ în șapte țări europene, a declarat că a observat în mod regulat prețuri de achiziție diferite la produsele de marcă fabricate în aceleași fabrici, dar vândute în țări diferite.
„Nu putem explica aceste diferențe de preț”, a spus Wouter Kolk, directorul executiv al diviziilor Europa și Indonezia ale retailerului. „Dacă UE ar introduce o legislație privind piața unică care să permită comercianților cu amănuntul să cumpere la nivel european, prețurile de consum ar beneficia în mod semnificativ.”
Acțiunile de încălcare a dreptului comunitar înregistrate de comisie pot include avertismente formale, sancțiuni financiare sau sesizări la Curtea Europeană de Justiție.
Comisia nu a răspuns solicitărilor de comentarii.
Aplicarea Comisiei poate fluctua din cauza introducerii de noi directive și a statelor care nu respectă noile reguli. Comisia a emis, de asemenea, o comunicare în 2016, care a subliniat o „abordare mai strategică a aplicării legii”, concentrându-se pe cazurile cu relevanță pentru piața unică și importanță economică.
Utilizarea mai mare a unui sistem de dialog structurat, de rezolvare a problemelor între statele membre și comisie, cunoscut sub numele de EU Pilot, a ajutat, de asemenea, la reducerea cazurilor, a spus comisia în ultimul său raport privind încălcările din 2021.
Până în prezent, în 2023, au fost adoptate 51 de decizii privind încălcările legate de piața internă, cu excepția închiderilor de cazuri. Acesta este deja mai mult decât dublu față de totalul din 2022, deoarece comisia von der Leyen se apropie de sfârșitul mandatului său în 2024.
Dar doar șapte din 246 de cazuri lansate prin schema EU Pilot în 2021 au vizat piața internă și categoriile conexe. La sfârșitul anului 2021, un total de 1.930 de cazuri de încălcare a dreptului comunitar erau deschise în toate domeniile de politică, comparativ cu 1.564 la sfârșitul anului 2019, începutul mandatului lui von der Leyen.
„O interpretare mai puțin generoasă (a scăderii încălcărilor) este că pur și simplu comisia nu a lansat cazuri dificile”, a declarat Lasse Hamilton Heidemann, director senior la Dansk Erhverv, camera de comerț a Danemarcei.
Hotărârile privind normele pieței unice sunt adesea lăsate în sarcina instanțelor naționale. În 2016, un comerciant slovac de medicamente a abordat comisia cu o plângere împotriva unei legi naționale care dădea producătorilor posibilitatea de a refuza permisiunea de export pentru a menține aprovizionarea națională.
Potrivit unui document văzut de FT, comisia a declarat că restricțiile slovace nu erau „adecvate și necesare” într-o scrisoare din 2018, dar a refuzat să preia cazul în continuare, invocând „puterea sa discreționară” de a se concentra pe cazuri „strategice”.
Disputa este încă blocată în instanțele slovace, potrivit lui Kasper Ernest, secretarul general al Affordable Medicines Europe, un organism care reprezintă comercianții de medicamente care au introdus cazul. „Comisia trebuie să înceapă să recunoască faptul că, dacă veți continua așa, veți avea atât de mulți oameni de afaceri dezamăgiți”, a spus el.
Dincolo de afacerile frustrate, statele membre au avertizat că greutatea internațională a blocului ar fi pusă în pericol dacă sănătatea pe termen lung a pieței nu este abordată.
Un document al Comisiei care marchează luna trecută cea de-a 30-a aniversare a pieței unice a salutat-o drept „una dintre cele mai mari realizări ale UE”. A crescut produsul intern brut pentru țările UE cu aproximativ 9% decât ar fi cazul, a spus comisia.
Citând „viziunea de tunel” asupra crizelor, un oficial dintr-un stat membru a spus: „Nu putem face geopolitică fără piața internă: aceasta este ceea ce ne determină competitivitatea”.
„Comisia a avut preocupări pe termen scurt cu Covid, Ucraina și Brexit”, a spus un alt oficial din statul membru. „Accentul trebuie să fie acum pe piața unică.”
Sursa – www.ft.com
