# 2.770 de tractoare, 550 de combine și 5.000 de utilaje intră în miza unei modificări fiscale care mută plata TVA

> O propunere legislativă aflată la Camera Deputaților ar putea elimina avansul de TVA de 19% la achiziția de utilaje agricole.

Publicat: 20 iulie 2026, 20:52 · Actualizat: 20 iulie 2026, 21:00 · Autor: Ana Dragomir · Categorie: [Economie](https://financiarul.ro/economie/index.html.md) · Pagina web: https://financiarul.ro/economie/2-770-de-tractoare-550-de-combine-si-5-000-de-utilaje-intra-in-miza/ · Publicație: Financiarul

![taxarea inversă utilaje agricole, 2.770 de tractoare, 550 de combine și 5.000 de utilaje intră în miza unei modificări](https://financiarul.ro/wp-content/uploads/2026/07/taxarea-inversa-utilaje-agricole-1024x683.jpg)

Până acum, achiziția de tractoare și utilaje agricole noi a presupus pentru fermieri finanțarea în avans a TVA. Vorbim despre echipamente de zeci sau sute de mii de euro. O schimbare aflată acum la Camera Deputaților propune introducerea taxării inverse pentru livrările interne, un mecanism care ar scoate din ecuație această presiune imediată pe fluxul de numerar și ar muta miza către efectul fiscal asupra distribuitorilor și încasărilor bugetare.

Valoarea medie folosită de inițiatori este de 70.000 de euro pentru un tractor. Pentru o combină, reperul este 150.000 de euro. Un alt utilaj agricol este calculat la 30.000 de euro. Aceste repere arată dimensiunea finanțării temporare pe care cumpărătorii o susțin astăzi prin TVA de 19%. Raportat la aceste niveluri, impactul de cash-flow este material pentru orice companie agricolă care își modernizează flota. Piața din 2023 a însemnat aproximativ 2.770 de tractoare noi, 550 de combine agricole și 5.000 de alte utilaje agricole diverse.

## Propunerea de taxare inversă modifică Codul Fiscal

Propunerea modifică art. 331 alin. (2) din Codul Fiscal, Legea 227/2015, prin introducerea literei m), astfel încât „livrările interne de tractoare şi utilaje agricole noi” să intre în categoria operațiunilor cu taxare inversă. Efectul imediat pentru cumpărător este eliminarea nevoii de a avansa TVA la momentul achiziției. Pentru ANAF, efectul este reducerea cererilor de rambursare aferente unor bunuri cu valoare ridicată.

Dosarul legislativ nu are însă un traseu simplu. Proiectul a fost respins de Senat pe 18 mai, a primit un punct de vedere negativ de la Guvern și se află acum în dezbatere la Camera Deputaților, for decizional, în Comisia pentru buget, finanțe și bănci. Motivele Guvernului și ale Senatului nu sunt detaliate public.

## Miza bugetară este estimată la 2 milioane de euro pe an

Inițiatorii susțin că pierderea anuală pentru buget vine din structura comercială folosită la o parte din vânzări. Aici, societățile locale rețin doar un comision, iar factura finală și profitul rămân înregistrate în alte state membre. Cum relatează [Agrointel](https://agrointel.ro/355293/taxare-inversa-pentru-tractoare-si-utilaje-agricole-legea-care-schimba-piata-de-tehnica-agricola), estimarea este construită pe o marjă totală de 10%, din care 3% este tratat drept profit externalizat.

Calculul invocat pleacă de la volumele de piață din 2023 și de la valorile medii pe categorie. La 2.770 de tractoare, 550 de combine și 5.000 de utilaje, baza tranzacțiilor este suficient de mare încât o ajustare a locului unde se înregistrează profitul să conteze fiscal, chiar dacă suma avansată de inițiatori, circa 2 milioane de euro anual, rămâne modestă prin raportare la valoarea totală a echipamentelor tranzacționate.

În expunerea de motive, inițiatorii descriu mecanismul astfel:

> „Acestea [firmele românești] nu emit facturi finale, ci doar încasează un comision redus, în timp ce profitul real rămâne înregistrat şi impozitat în afara României.”

Pentru distribuitori și importatori, implicația de business este mai profundă decât simpla schimbare a tratamentului TVA. Dacă raționamentul inițiatorilor se confirmă, presiunea s-ar muta pe modelele comerciale în care marja este lăsată în afara țării, iar o parte mai mare din profit ar deveni impozabilă local. Numele companiilor active pe această piață și ponderea fiecărui model de facturare nu sunt detaliate.

## Argumentul de lichiditate vine într-un sector sub presiune de capitalizare

Contextul economic explică de ce o astfel de modificare este relevantă pentru companiile agricole. Finanțarea tehnicii moderne rămâne o problemă recurentă, iar eliminarea prefinanțării TVA reduce capitalul blocat în tranzacție, exact în segmentul cu investiții mari. Propunerea apare într-un moment în care statul, alături de Banca Mondială, rulează un program destinat modernizării fermelor mici.

Inițiatorii leagă explicit măsura de eficiența fiscală și de competitivitatea internă. Aceștia invocă atât degrevarea fermierilor, cât și reducerea presiunii administrative asupra ANAF, plus o aliniere cu alte state UE unde taxarea inversă se aplică deja pentru bunuri cu risc fiscal ridicat. Argumentația menționează ca exemple Polonia, Belgia, Olanda, echipamente electronice și metale, fără a detalia rezultatele obținute acolo specific pentru utilajele agricole.

> „Avantajele măsurii propuse sunt sprijinirea fermierilor prin eliminarea necesității avansării TVA la achiziții de echipamente costisitoare, păstrarea profiturilor în România, unde acestea pot fi impozitate şi reinvestite, reducerea cererilor de rambursare TVA şi a presiunii asupra ANAF, aliniere cu alte state UE, unde taxarea inversă se aplică deja pentru bunuri cu risc fiscal ridicat (ex. Polonia, Belgia, Olanda, echipamente electronice, metale etc.), stimularea sectorului de mecanizare agricolă, o componentă esențială a eficienței agricole. Implementarea taxării inverse pentru tractoare şi utilaje agricole noi livrate intern este o măsură fiscală logică şi benefică care ar degreva bugetul de cheltuieli inutile cu rambursările, ar întări echitatea fiscală, ar consolida competitivitatea firmelor locale.”

Cheia pentru următoarea etapă legislativă rămâne la Camera Deputaților, unde proiectul este în dezbatere în Comisia pentru buget, finanțe și bănci. Pentru piață, elementul de urmărit este dacă argumentul de lichiditate pentru fermieri va cântări mai mult decât avizul negativ deja emis de Guvern.

**Citește și:**

- [CCR validează modificările guvernanței corporative. Decontările companiilor de stat, flexibilizate.](https://financiarul.ro/politica/ccr-valideaza-modificarile-guvernantei-corporative-decontarile-companiilor-de-stat-flexibilizate/)
- [Factura electronică pentru persoane fizice, modificări din 2026. Cine scapă de raportare.](https://financiarul.ro/economie/factura-electronica-pentru-persoane-fizice-modificari-din-2026-cine-scapa-de-raportare/)
- [Bugetul pe 2026, adoptat la ora 18:00. PSD anunță modificări, deficitul e de 6,25% din PIB](https://financiarul.ro/actualitate/bugetul-pe-2026-adoptat-la-ora-1800-psd-anunta-modificari-deficitul-e-de-625-din-pib/)