# CCR validează modificările guvernanței corporative. Decontările companiilor de stat, flexibilizate.

> Curtea Constituțională a validat modificările aduse OUG 109/2011. Află ce se întâmplă cu decontările de transport și diurnă pentru directorii companiilor de stat.

Publicat: 27 mai 2026, 14:31 · Autor: Daniel Manea · Categorie: [Politică](https://financiarul.ro/politica/index.html.md) · Pagina web: https://financiarul.ro/politica/ccr-valideaza-modificarile-guvernantei-corporative-decontarile-companiilor-de-stat-flexibilizate/ · Publicație: Financiarul

![companiilor de stat](https://financiarul.ro/wp-content/uploads/2026/05/companiilor-de-stat-1779881474-1024x576.webp)

Curtea Constituțională a României a validat miercuri, cu unanimitate de voturi, modificările aduse legislației privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, respingând astfel obiecția formulată de primarul general Nicușor Dan. Miza financiară imediată a acestei decizii vizează modul în care sunt decontate cheltuielile de reprezentare, transport, diurnă și cazare pentru administratorii și directorii companiilor de stat, sume care de acum înainte nu vor mai fi asimilate strict beneficiilor de mandat reglementate prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011.

Dincolo de litera legii, impactul deciziei se traduce printr-o flexibilizare semnificativă a bugetelor de protocol și logistică aflate la dispoziția managementului din sistemul unitar și dualist. extragerea acestor costuri din plafonul strict al avantajelor salariale era un obiectiv major pentru structurile de conducere. Practic, directorii întreprinderilor publice își securizează un flux de decontări care nu mai erodează limita maximă a beneficiilor financiare prevăzute în contractele lor de mandat. Cine suportă în final aceste decontări operaționale? Bugetele companiilor de stat, sub rezerva unui control ulterior de oportunitate.

## Mecanismul decontărilor și presiunea pe buget

Acțiunea de contestare a pornit de la diferențele majore de conținut juridic între formele adoptate de cele două Camere ale Parlamentului, existând temerea că aceste cheltuieli ar putea deveni nelimitate și sustrase oricărui audit financiar riguros. Și totuși, magistrații au considerat că introducerea acestor excepții de la regula beneficiilor nu este o deturnare a scopului inițial al legii. Conform motivării, modificările se înscriu în marja de legiferare permisă de principiul bicameralismului.

Iar argumentația judecătorilor constituționali mută acum toată presiunea pe aparatul de control al statului. Într-o analiză publicată recent de [Adevarul](https://adevarul.ro/politica/ccr-a-respins-contestatia-lui-nicusor-dan-privind-2532612.html), se arată că instanța a respins criticile de neconstituționalitate intrinsecă, precizând clar că reglementarea distinctă nu înseamnă automat un cec în alb pentru cheltuieli neplafonate la nivelul companiilor de stat.

> „Agenţia va controla şi autoriza în continuare orice cheltuială care se circumscrie în totalul beneficiilor acordate într-un an de mandat, şi va aprecia în legătură cu oportunitatea sau natura juridică a acestor cheltuieli, precum şi cu privire la limitele/plafoanele acestora.” - Curtea Constituțională a României, Motivare

## Rolul AMEPIP în limitarea risipei financiare

Numai că aplicarea practică a acestui control rămâne o provocare administrativă uriașă pentru Agenţia pentru Monitorizarea şi Evaluarea Performanţelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP). Instanța a subliniat că nu intră în competența sa să stabilească beneficiile din contractele de mandat sau criteriile financiare de decontare, aceasta fiind o opțiune exclusivă a legiuitorului.

> „Fiind realizate în scopul exercitării mandatelor, aceste cheltuieli sunt, de fapt, decontări de cheltuieli prevăzute de lege, care fac parte din categoria de informaţii publice prevăzute la art.51 lit.l) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.109/2011.” - Curtea Constituțională a României, Motivare

Nota de plată finală rămâne deschisă.

Decizia validată astăzi mută responsabilitatea exclusivă în curtea AMEPIP, instituție care trebuie să aplice normele de plafonare în practică. Până la publicarea primelor rapoarte de audit pe anul fiscal în curs, rămâne neclar care va fi volumul real al resurselor financiare absorbite de aceste noi decontări de transport și reprezentare în sistemul public.