# Europa cheltuie sume record pe apărare, dar va fi suficient pentru a opri Rusia?

> Continentul nostru intră într-o eră de reînarmare. Amenințarea rusă și nesiguranța legată de angajamentul american împing guvernele europene să aloce bugete militare fără precedent. Dar cheltuielil...

Publicat: 4 decembrie 2025, 14:03 · Autor: Stefan Ungureanu · Categorie: [Externe](https://financiarul.ro/externe/index.html.md) · Pagina web: https://financiarul.ro/politica/europa-cheltuie-sume-record-pe-aparare-dar-va-fi-suficient-pentru-a-opri-rusia/ · Publicație: Financiarul

![](https://financiarul.ro/wp-content/uploads/2024/07/cnn-e-nato-pregatita-pentru-razboi-mai-multe-tari-europene-au-reintrodus-sau-extins-serviciul-913665-1024x576.crdownload)

Continentul nostru intră într-o eră de reînarmare. Amenințarea rusă și nesiguranța legată de angajamentul american împing guvernele europene să aloce bugete militare fără precedent. Dar cheltuielile masive nu garantează automat o capacitate de apărare eficientă.

## Cifre record pentru bugetele de apărare


Țările Uniunii Europene au cheltuit 343 de miliarde de euro pe apărare în 2024. Reprezintă o creștere de 19% față de anul anterior și al zecelea an consecutiv de creștere. Pentru 2025, Agenția Europeană de Apărare estimează că suma va ajunge la 381 de miliarde de euro.

Germania conduce detașat în cifre absolute. A alocat 90,6 miliarde de euro, ceea ce înseamnă 26,4% din totalul cheltuielilor UE pentru apărare. Polonia vine pe locul patru în UE cu 31,9 miliarde de euro, dar ocupă primul loc în NATO ca procent din PIB. Varșovia a ajuns la 4,12% din PIB și plănuiește să crească la 4,7% în 2025.

Creșterea nu vine de nicăieri. În 2014, bugetele europene de apărare atinseseră minimul istoric de 188,5 miliarde de euro. Anexarea Crimeei de către Rusia a schimbat calculele. Invazia pe scară largă din 2022 a accelerat totul.

## Planul ReArm Europe și ținta de 5% din PIB


Comisia Europeană a lansat în martie 2025 planul ReArm Europe. Ursula von der Leyen a anunțat mobilizarea a 800 de miliarde de euro pentru apărare până în 2029. „Nu trebuie să descriu natura gravă a amenințărilor cu care ne confruntăm. Suntem într-o eră de reînarmare. Și Europa este pregătită să își crească masiv cheltuielile pentru apărare", a declarat președinta Comisiei Europene.

Planul include mai multe componente:


 	- 150 de miliarde de euro în împrumuturi garantate de UE pentru investiții comune în apărare aeriană, artilerie, drone și securitate cibernetică

 	- Activarea clauzei de exceptare de la regulile fiscale, permițând țărilor să crească cheltuielile militare cu 1,5% din PIB fără a declanșa procedura de deficit excesiv

 	- Aceasta ar putea debloca aproximativ 650 de miliarde de euro în cheltuieli naționale pe parcursul a patru ani



La summitul NATO din iunie 2025, liderii alianței au agreat o țintă de 5% din PIB pentru cheltuielile de apărare până în 2035. Este un salt uriaș față de pragul de 2% stabilit în 2014. Doar o treime din membrii NATO atingeau acel prag în 2024.

## De ce cresc bugetele acum


Două motive principale explică această cursă a înarmării. Primul este evident: agresiunea Rusiei în Ucraina. Al treilea an de război a demonstrat că amenințarea militară rusă este reală și imediată pentru vecinii estici ai UE.

Al doilea motiv te poate surprinde. Nesiguranța legată de angajamentul american îngrijorează capitalele europene. Administrația Trump a pus sub semnul întrebării garanțiile de securitate NATO. „Creșterile rapide ale cheltuielilor în rândul membrilor europeni NATO au fost determinate în principal de amenințarea rusă continuă și de îngrijorările privind o posibilă dezangajare americană din alianță", a explicat Jade Guiberteau Ricard, cercetător la Institutul Internațional de Cercetare a Păcii din Stockholm (SIPRI).

Rusia alocă un procent estimat de 9% din PIB pentru apărare în 2025. Potrivit Comisiei Europene, cheltuielile militare rusești vor depăși bugetul de apărare al UE în termeni de paritate a puterii de cumpărare. Moscova și-a dublat bugetul militar față de 2015.

## Problemele cu care se confruntă Europa


Banii singuri nu rezolvă problema. Europa are o industrie de apărare fragmentată și ineficientă. Continentul produce trei tipuri diferite de avioane de luptă: Eurofighter Typhoon, Rafale francez și Gripen suedez. Dacă toate țările ar fi cumpărat un singur tip, producția totală ar fi fost de aproximativ 1.800 de unități. În schimb, sunt împărțite între cele trei modele.

Achizițiile comune ar fi redus costurile de producție cu 10-20%. În contrast, avionul american F-35 are comenzi totale de 3.556 de unități. Economiile de scară funcționează în favoarea americanilor.

Există și diferențe regionale semnificative. Statele din Europa de Est și de Nord cheltuie mai mult, motivate de proximitatea față de Rusia. Polonia, Finlanda și țările baltice depășesc constant țintele NATO. În schimb, țările din sudul Europei rămân în urmă.

Spania alocă doar 1,28% din PIB pentru apărare. Prim-ministrul Pedro Sánchez a argumentat că nu există riscul ca „Rusia să-și aducă trupele peste Pirinei". Madrid a negociat o exceptare de la angajamentul de 5%. Trump a amenințat că va expulza Spania din NATO pentru această rezistență.

## Germania schimbă paradigma


Berlinul a făcut cea mai spectaculoasă schimbare de politică. După decenii de cheltuieli militare modeste și reguli bugetare stricte, Germania a anunțat o „Zeitenwende" (punct de cotitură) după invazia Ucrainei.

În 2022, guvernul a creat un fond special de 100 de miliarde de euro pentru modernizarea Bundeswehr. În martie 2025, parlamentarii germani au aprobat o schimbare istorică. Cheltuielile pentru apărare și securitate care depășesc 1% din PIB sunt acum exceptate de la limitele îndatorării. Aceasta permite crearea unui fond de 500 de miliarde de euro pentru apărare și infrastructură.

Bugetul de apărare german aproape s-a dublat, ajungând la 70 de miliarde de euro față de 2021. „Pentru prima dată de la reunificare, Germania a devenit cel mai mare cheltuitor militar din Europa de Vest", a notat Lorenzo Scarazzato de la SIPRI.

## Va fi suficient?


Experții rămân sceptici că mai mulți bani înseamnă automat mai multă securitate. „Merită spus că creșterea cheltuielilor singură nu se va traduce neapărat într-o capacitate militară semnificativ mai mare sau independență față de SUA", avertizează cercetătorii SIPRI.

Institutul Bruegel estimează că Europa ar avea nevoie de o creștere anuală de 250 de miliarde de euro pentru a se putea apăra independent de Rusia, fără sprijin american. Aceasta ar însemna aproape dublarea bugetelor actuale.

Finanțele publice sunt deja sub presiune în majoritatea țărilor europene. Datoria publică în zona euro se apropie de 87% din PIB. Marea Britanie cheltuie mai mult pe dobânzi decât pe orice altceva în afară de sănătate.

Singura modalitate realistă de a găsi rapid bani suplimentari va fi împrumutul. Comisia Europeană a recunoscut deja acest lucru prin relaxarea regulilor fiscale. Dar investițiile în muniții nu pot face niciodată la fel de mult pentru economie ca investițiile în infrastructură sau energie verde.

Cea mai mare provocare rămâne transformarea banilor în capabilități reale. Europa trebuie să integreze mai bine industria de apărare, să reducă duplicările și să cumpere împreună. Altfel, riscă să cheltuie mult fără să obțină securitatea dorită.