Mișcarea riscantă a lui Macron în privința pensiilor

Emmanuel Macron are un slogan pe care îl folosește adesea cu miniștrii și aliații politici în timp ce pun la cale un curs de acțiune: „Trebuie să-ți asumi riscul”.

Președintele francez a făcut exact acest lucru joi, în timp ce miza viitorul celui de-al doilea mandat pe baza planului său nepopular de a crește vârsta de pensionare fără un vot în parlament. Când premierul său nu a reușit să obțină o majoritate pentru reformă, Macron a ales să invoce o putere constituțională specială, cunoscută sub denumirea de articolul 49.3, pentru a depăși efectiv parlamentarii.

Acum, guvernul lui Macron se confruntă cu riscul ca o criză politică în curs de dezvoltare să se răspândească în stradă, cu un vot de cenzură probabil săptămâna viitoare și un alt protest la nivel național planificat de sindicate joi.

Dar președintele în vârstă de 45 de ani, care se vede ca un reformator cu misiunea de a face Franța mai competitivă și mai dinamică, pare să parieze că poate rezista furtunii și poate chiar să iasă mai puternic prin reafirmarea puterii prezidențiale asupra unui parlament agitat în care nu mai comandă o majoritate.

„Macron nu își asumă riscuri doar de dragul asta, dar o va face din hotărâre de a transforma Franța”, a spus o persoană care a lucrat îndeaproape cu el. „El crede cu adevărat că oamenii trebuie să lucreze mai mult, având în vedere îmbătrânirea populației și starea finanțelor publice, așa că este hotărât să termine acest lucru.”

Macron a declarat creșterea vârstei de pensionare cu doi ani la 64 de ani ca o necesitate atât pentru a scăpa de deficitele sistemului de pensii până în 2030, cât și ca un simbol că Franța poate prospera într-o economie globală dacă își adaptează sistemul generos de asistență socială.

Sindicatele au organizat o zi la nivel național de greve și proteste împotriva propunerii de revizuire a pensiilor la începutul lunii martie oate fi lăsat să eșueze, deoarece „riscurile financiare și economice sunt prea mari”, a spus o sursă guvernamentală, adăugând că „nu se poate juca cu viitorul țării”.

Dacă pariul lui Macron va da roade, va depinde de modul în care se desfășoară lupta cu pensiile.

Partidele de opoziție sunt așteptate să depună o moțiune de cenzură vineri, iar Mitingul Național de extremă dreaptă a lui Marine Le Pen și Franța Unbowed de extremă stângă și-au arătat disponibilitatea de a susține una.

Dacă moțiunea de cenzură este respinsă, proiectul de lege de pensii devine lege. Aliatul Macron a spus că acesta este cel mai probabil rezultat: „Cred că acest lucru va arăta de fapt impotența parlamentului și va reafirma puterea prezidențială”.

Dar dacă ar fi adoptată o moțiune de cenzură, atunci miniștrii lui Macron ar trebui să demisioneze, iar legea pensiilor ar eșua. Deși nu este obligat să facă acest lucru, Macron ar putea alege apoi să dizolve Adunarea Națională și să solicite alegeri legislative.

Vincent Martigny, politolog de la Universitatea din Nisa, a declarat că este puțin probabil ca o moțiune de cenzură să reușească, având în vedere diviziunile dintre partidele de opoziție, dar a spus că președintele se confruntă cu un drum dificil.

„Acesta este un punct de cotitură al celui de-al doilea mandat al lui Macron, dar nu știm încă unde va ajunge”, a spus el. „Dacă criza va scăpa de sub control, guvernul va fi lăsat într-o poziție insuportabilă din punct de vedere politic și nu va realiza mare lucru”.

Multe vor depinde de factorii aflați în afara controlului lui Macron, cum ar fi dacă protestele și grevele care au clocotit din ianuarie se vor intensifica.

Joi seara, proteste spontane au izbucnit în Paris și în alte orașe, ducând la ciocniri cu poliția și 310 arestări – o schimbare față de protestele în mare parte non-violente organizate de sindicate și la care au participat milioane de oameni.

Protestatarii și poliția s-au ciocnit la Paris, ducând la 310 arestări © Loic Venance/AFP/Getty Images

Sindicatul CGT a blocat pentru scurt timp traficul de dimineață vineri pe autostrada care înconjoară Parisul, în timp ce colectorii de gunoi au închis un loc de incinerare local din apropiere. Peste 7.000 de tone de gunoi necolectat au rămas pe străzile capitalei.

Laurent Berger, liderul sindicatului moderat CFDT, a calificat decizia de a depăși proiectul drept o „inichitate democratică”, iar coaliția de opt sindicate a promis că va continua lupta chiar dacă proiectul de lege privind pensiile va fi finalizat.

„Există multă furie în țară care nu va dispărea doar pentru că Macron a declarat sfârșitul dezbaterii privind reforma pensiilor”, a declarat Valérie Rabault, un deputat socialist veteran, într-un interviu. Ea a adăugat că stânga va încerca, de asemenea, să răstoarne reforma pensiilor prin organizarea unui referendum public și va solicita, de asemenea, o revizuire de către curtea constituțională.

Astfel de inițiative sunt de lungă durată, potrivit experților, dar sunt un semn că instituțiile franceze sunt testate din cauza configurației politice rare create de partidul lui Macron care a pierdut alegerile legislative din iunie. Acest lucru l-a lăsat pe președinte fără majoritate în Adunarea Națională și bazat pe utilizarea clauzei 49.3 ca cârjă.

Parlamentarii de stânga protestează la sosirea premierului Elisabeth Borne pentru a confirma că reformele pensiilor vor fi forțate fără parlament

Guvernul lui Macron a folosit clauza de 10 ori înainte de a o invoca pentru reforma pensiilor, ceea ce îl face al doilea cel mai mare utilizator al mecanismului, după ce premierul Michel Rocard a folosit-o de 28 de ori din 1988 până în 1991.

A supraviețuit mai multor voturi de cenzură ulterioare, dar mizele sunt mai mari de această dată din cauza nepopularității profunde a creșterii vârstei de pensionare, ceea ce înseamnă că această perioadă este probabil să lase o amprentă durabilă asupra alegătorilor. De asemenea, ar putea ajuta Le Pen să-și extindă apelul, deoarece a promis deja că va abroga creșterea vârstei de pensionare dacă va fi aleasă președinte în 2027.

Având în vedere concentrarea puterii prezidențiale, constituția Franței a promovat o cultură politică care nu favorizează coalițiile sau compromisurile. La urma urmei, prim-ministrul lui Macron, Élisabeth Borne, a petrecut luni de zile încercând să încheie un acord cu privire la proiectul de lege privind pensiile cu conservatorii Les Républicains, care susțin de multă vreme creșterea vârstei de pensionare, doar ca să eșueze din cauza unei facțiuni rebele care se opune puternic președintelui.

Alegerea lui Macron de a folosi clauza 49.3 pentru acest proiect de lege arată că stilul său de guvernare a respectat în mod implicit abordarea de sus în jos tipică președinților francezi. Este departe de promisiunile sale din 2017, când a spus că vrea să-i împace pe francezii neîncrezători guvernând într-un mod mai consensual cu o nouă generație de deputați pentru prima dată.

S-a întâmplat opusul: un studiu recent al Cevipof a arătat că două treimi dintre francezi cred că democrația nu funcționează bine – cu 10 puncte mai mare decât acum un deceniu – și mult mai mare decât în ​​Germania sau Italia. Un sondaj realizat joi de Harris Interactive a constatat că 82% dintre alegătorii francezi au privit nefavorabil folosirea clauzei 49,3 pentru a trece proiectul de lege privind pensiile, iar 65% au dorit ca protestele să continue chiar dacă legea ar fi finalizată.

„Acesta este cel mai mare eșec al macronismului – a vrut să restabilească încrederea în politică și, în schimb, a înstrăinat și mai mult publicul de guvern”, a spus Martigny.

Sursa – www.ft.com