„Neutralitatea austriecă este politica de pace în acțiune”: poziția Vienei o lasă izolată

O dezbatere publică aprinsă asupra neutralității de mult prețuite a Austriei a ajuns la capăt la sfârșitul săptămânii trecute, cu ocazia aniversării invaziei Ucrainei de către Rusia, când cancelarul acesteia a fost forțat să se confrunte cu această problemă la o sesiune specială a parlamentului.

Vineri, în timp ce aliații occidentali și-au reafirmat angajamentul față de Kiev și au intensificat sancțiunile împotriva Moscovei, cancelarul Karl Nehammer a apărat o poziție pe care o minoritate din ce în ce mai vocală din țara sa încearcă să o schimbe.

„Neutralitatea austriecă este o politică de pace în acțiune – este o neutralitate defensivă”, a afirmat el într-un discurs plin de pasiune care a fost întâmpinată de partidele de opoziție și observată din galeria publică de diplomații ucraineni și liderul opoziției din Belarus Sviatlana Tsikhanouskaya.

Politica a adus mari beneficii Austriei, inclusiv încrederea a peste 50 de organizații diplomatice internaționale cu sediul la Viena, a spus el. „Neutralitatea a fost, este și rămâne utilă și utilă pentru țara noastră.”

Austria a fost neutră din punct de vedere constituțional de când Uniunea Sovietică și puterile aliate i-au acordat țării independența în 1955, după cel de-al doilea război mondial. Țara își sărbătorește ziua națională anuală pe 26 octombrie, data la care clauzele sale de „neutralitate permanentă” au fost semnate în lege.

Dar, odată cu invazia pe scară largă a Ucrainei de către Rusia, care a determinat Finlanda și Suedia să caute aderarea la NATO, țara fără ieșire la mare, aflată la doar câteva sute de kilometri de granița cu Ucraina, se află din ce în ce mai izolată în Europa în probleme de apărare și de cea mai bună modalitate de a asigura securitatea.

Cancelarul austriac Karl Nehammer a declarat că politica de neutralitate a adus mari beneficii țării © Florian Schrötter/BKA/APA/dpa

Până acum, Nehammer a fost reticent să mai dea oxigen problemei – care este potențial toxică din punct de vedere politic pentru partidul său conservator al Poporului Austriac.

Un sondaj realizat de Linzer Market-Institut pentru ziarul Der Standard vara trecută – cel mai recent sondaj disponibil – a constatat că 71% dintre austrieci susțin menținerea neutralității țării, cu 17% în favoarea aderării la o alianță de apărare colectivă precum NATO. in schimb.

„Neutralitatea face parte din identitatea de sine a Austriei, este profund înrădăcinată”, a spus Gerhard Mangott, profesor de relații internaționale la Universitatea din Innsbruck. „Nu cred că nici măcar conflictul din Ucraina va avea vreun efect serios asupra modului în care majoritatea populației vede (problema). Problema este că mulți austrieci interpretează greșit neutralitatea ca pe o garanție că nicio țară nu va începe un război cu Austria”.

Acest punct nu este pierdut pentru Nehammer, un fost ofițer al armatei, care și-a petrecut o mare parte din cancelarie în liniște încercând să încline Austria înapoi spre Bruxelles și Washington și să-și controleze echivocul istoric asupra Moscovei. Austria s-a considerat de multă vreme o punte între Rusia și Occident, iar sub predecesorul lui Nehammer, Sebastian Kurz, relațiile cu Rusia au devenit deosebit de strânse.

Cu toate acestea, orice mișcare către încetarea neutralității riscă ca Partidul Poporului să piardă teren în fața Partidului Libertatea de extremă-dreapta, care a făcut din această problemă un element central al campaniei sale. Partidul Libertății a depășit Partidul Poporului în sondaje în iulie și și-a mărit avantajul de atunci.

Nehammer poate spera că discursul său a pus capăt dezbaterii. Dar, având în vedere că războiul este puțin probabil să se încheie curând, mulți experți austrieci în securitate consideră că este momentul să încerce să schimbe atitudinea publicului.

Într-o scrisoare deschisă săptămâna trecută, peste 90 de politicieni din spectrul politic, ofițeri militari superiori și foști diplomați înalți au cerut țării să-și reconsidere deceniile de nealiniere.

„În pofida întoarcerii dramatice a războiului în Europa, mari secțiuni ale politicii interne și ale societății au căzut pradă iluziei că Austria poate rămâne așa cum este, să rămână în afara conflictelor și să se descurce cu puțin mai mulți bani pentru forțele armate”, scrisoare citită. „Poziția noastră de securitate este ridiculizată la nivel internațional de unii și percepută ca lipsită de spinare de către alții.”

Potrivit lui Gustav Gressel, fost oficial austriac al apărării și semnatar al scrisorii, „nimeni în Austria nu are astăzi un răspuns bun despre ce ar însemna de fapt această noțiune de neutralitate dacă am lua-o în serios”.

Gressel, care lucrează pentru Consiliul European pentru Relații Externe, a declarat că Austria trăiește într-o bulă de zeci de ani.

Cancelarul austriac Karl Nehammer, stânga, și prim-ministrul finlandez Sanna Marin revizuiesc trupele din Viena. Războiul din Ucraina a determinat Finlanda să caute aderarea la NATO © Georg Hochmuth/APA/AFP/Getty Images

Neutralitatea armată sau neutralitatea cooperativă – în care o țară face legătura cu alte puteri în domenii precum instruirea și planificarea – au fost strategii, a spus el. Dar Austria nu a luat nicio poziție: armata sa era slabă, iar agențiile sale de securitate și informații erau tratate cu suspiciune în Europa.

El a citat exemplul Elveției, care a recunoscut că neutralitatea sa trebuie să fie asociată cu o poziție puternică de apărare și securitate.

Guvernul a anunțat o creștere semnificativă a cheltuielilor pentru apărare în octombrie, cu 16 miliarde de euro alocați armatei de acum până în 2027, aducând niveluri la 1,5% din PIB. NATO cere membrilor săi să cheltuiască 2% din PIB pentru apărare, iar în urma războiului din Ucraina, mulți s-au angajat să cheltuiască și mai mult.

Criticii spun că planurile Austriei arată o lipsă de ambiție și evidențiază superficialitatea gândirii guvernamentale. Pentru Gressel, creșterea propusă a cheltuielilor militare nu este suficient de aproape pentru a oferi Austriei o capacitate defensivă credibilă.

„În unele privințe, ridicarea acestei probleme a neutralității este greșită”, a spus Helmut Brandstätter, deputat al partidului liberal Neos, care a declanșat dezbaterea parlamentară de vineri. „Adevărata întrebare pe care trebuie să o punem în Austria este „ce este securitatea?” Trebuie să ne gândim realist la răspunsurile la întrebări precum, pe cine am număra printre prietenii noștri dacă am fi atacați?

„Dacă am aflat un lucru despre Ucraina și despre războiul pe care Rusia l-a purtat acolo, este că dacă ești singur, ești în pericol.”

Sursa – www.ft.com