Una dintre întrebările ispititoare despre politica industrială musculoasă a președintelui american Joe Biden este dacă poate inversa decenii de declin economic în orașele și zonele metropolitane care au dus greul dezindustrializării.
Regiunile mai vechi ale SUA, ca și o mare parte din Marea Britanie și Europa, sunt presărate cu sute de comunități care s-au prăbușit sub greutatea offshoring-ului, a externalizării și a globalizării cu orice preț. Dar astăzi, America trece printr-o tranziție industrială remarcabilă. Dinamica pieței, tensiunile geopolitice și investițiile federale fără precedent catalizează o relocalizare a producției avansate în sectoarele de apărare și civil, precum și o decarbonizare accelerată a economiei americane.
Citeste si:
Aceste forțe macro au efecte metropolitane. Producția avansată apreciază locurile care pot oferi industriei platformele și instrumentele de care are nevoie. Atât marile companii, cât și firmele mai mici au nevoie de amplasamente adecvate pentru activitatea de producție, asamblate, pregătite și zonate corespunzător. Acestea au nevoie de acces la un flux constant de lucrători calificați care să stăpânească natura complexă a producției avansate; de cercetători aplicativi care să poată ajuta în mod continuu la inovarea produselor și proceselor; de locuințe de calitate care să fie accesibile pentru lucrătorii cu toate veniturile; și de infrastructură de toate tipurile care să permită circulația eficientă a ideilor, bunurilor, serviciilor, lucrătorilor și energiei, în interiorul și între zonele metropolitane.
Multe orașe și zone metropolitane industriale mai vechi păstrează active moștenite care sunt esențiale pentru acest viitor al producției. Aceste active au fost inactive și subevaluate timp de decenii. Dar ele nu au dispărut și sunt acum disponibile pentru scopuri industriale.
Unele programe federale mai puțin cunoscute încep să deblocheze acest potențial. În toamna anului trecut, administrația Biden a anunțat câștigătorii provocării regionale Build Back Better Regional Challenge, în valoare de 1 miliard de dolari, alocată inițial în cadrul American Rescue Plan Act, pentru a promova competitivitatea națională prin extinderea grupurilor industriale avansate. Programul a fost structurat în mod flexibil, solicitând comunităților să își definească și apoi să își valorifice avantajele competitive distinctive printr-o serie de investiții. În esență, a provocat localitățile să adopte maxima lui Dolly Parton: „Află cine ești și fă-o cu un scop anume”.
Rezultatele sunt promițătoare. Manchester, New Hampshire, care a găzduit cândva cea mai mare fabrică de bumbac din lume, a primit fonduri pentru a-și extinde Clusterul de BioFabricație pentru a produce și distribui țesuturi și organe regenerative. Buffalo, New York, extinde un centru de dezvoltare a forței de muncă foarte apreciat pentru a deservi o rețea regională de firme de producție. St Louis, Missouri, înființează un centru de inovare în domeniul producției avansate pentru a răspunde nevoilor Boeing și ale furnizorilor săi din sectorul aerospațial de apărare, modelat în mod explicit după un campus de cercetare aplicată perfecționat în Sheffield, Anglia.
În mod semnificativ, Buffalo și St Louis își amplasează facilitățile în zonele cele mai defavorizate ale orașelor lor, asigurându-se că beneficiile reindustrializării ajung la locuitorii și comunitățile cu venituri mici.
Aceste și alte eforturi sunt urmărite îndeaproape de orașele și zonele metropolitane de la un capăt la altul al țării. Este posibil ca ele să devină modele care să fie adaptate în întreaga țară pe măsură ce politica industrială federală își va produce pe deplin efectele.
Timp de decenii, orașelor li s-a spus să planifice orașul post-industrial, condus de economii de servicii mai degrabă decât de producție. Acum, aproape peste noapte, acestea sunt provocate, în toate sectoarele și jurisdicțiile, să realizeze metropola industrială.
Miza este mare. Dezindustrializarea din SUA a exacerbat inegalitățile persistente, a agitat politica națională și a contribuit la alimentarea indignării populiste. Reînvierea vechilor locații industriale este atât de importantă pentru restabilirea coeziunii naționale, cât și pentru stimularea competitivității economice.
Sursa – www.ft.com
