# Ce se înţelege prin dreptul de preempțiune, pentru a cumpăra cu prioritate terenuri agricole situate în extravilan

> Decizia Înaltei Curți: Dreptul de preempțiune nu se aplică în cazul înstrăinării posesiei terenurilor agricole Publicarea Deciziei nr. 58/2022 Pe 21 noiembrie 2022, Monitorul oficial a publicat Dec...

Publicat: 8 decembrie 2022, 08:48 · Actualizat: 25 aprilie 2025, 18:11 · Autor: Razvan Munteanu · Categorie: [Agricultură](https://financiarul.ro/agricultura/index.html.md) · Pagina web: https://financiarul.ro/utile/ce-se-intelege-prin-dreptul-de-preemptiune-pentru-a-cumpara-cu-prioritate-terenuri-agricole-situate-in-extravilan/ · Publicație: Financiarul

![](https://financiarul.ro/wp-content/uploads/2023/08/teren_arabil_06188200.jpg)

**Decizia Înaltei Curți: Dreptul de preempțiune nu se aplică în cazul înstrăinării posesiei terenurilor agricole**

### Publicarea Deciziei nr. 58/2022

Pe 21 noiembrie 2022, Monitorul oficial a publicat Decizia nr. 58/2022 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, care clarifică aspecte legate de dreptul de preempțiune în contextul convențiilor de înstrăinare a posesiei terenurilor agricole situate în extravilan.

### contextul legal al dreptului de preempțiune

Legea nr. 17/2014 are ca obiectiv principal asigurarea securității alimentare și protejarea intereselor naționale prin instituirea unui drept de preempțiune pentru achiziția prioritară a terenurilor agricole pe care proprietarii doresc să le vândă. Nerespectarea acestui drept atrage nulitatea absolută a [contractului](https://financiarul.ro/actuale/traiasca-comunis-capitalismul-chinez/).

### Conflict între reglementări

Cu toate acestea, scopurile legii au intrat într-un conflict aparent cu obiectivele mai vechi privind un sistem integrat de cadastru și carte funciară, care necesită notarea posesiei pentru facilitarea tranzacționării acesteia.Instanța supremă a stabilit că la convențiile ce vizează înstrăinarea posesiei nu este necesară respectarea dreptului de preempțiune.

### Evoluția sistemului cadastral din România

După Marea Unire din 1918, s-a dorit crearea unei evidențe imobiliare unice bazate pe cărțile funciare.Deși Decretul-Lege nr. 115 din 1938 prevedea unificarea legislației cadastrale, implementarea sa nu s-a realizat complet din cauza contextului istoric desfavorabil.

În perioada postdecembristă, Legea cadastrului și publicității imobiliare nr. 7/1996 a fost adoptată pentru extinderea sistemului cărților funciare la nivel național; totuși, lucrările cadastrale sunt încă incomplete la nivelul anului 2022.

### Notările posesiilor și circulația juridică

Legea nr. 7/1996 permite notarea posesorilor fără acte doveditoare ale titlului de proprietate sub anumite condiții,facilitând [astfel](https://financiarul.ro/actuale/proiecte-de-aproape-400-milioane-euro-depuse-in-regiunea-centru-pe-programul-regio/) circulația juridică a acestor terenuri prin acte autentice chiar dacă se refera doar la stări factuale ale posesiei.

### Interpretările Înaltei Curți privind dobândirea proprietăților

Înalta Curte a clarificat că actele juridice menționate anterior transmit doar posesia ca stare factuală și nu implicite transferuri ale drepturilor reale asupra terenurilor agricole. În plus, intabulările ulterioare vor fi efectuate automat după o perioadă specificată dacă nu există litigii contestatoare.Astfel, instanța subliniază faptul că uzucapiunea va fi modalitatea principală prin care ultimii poseori pot dobândi legal proprietatea asupra terenurilor respective după îndeplinirea cerințelor legale stipulate.

În concluzie, odată cu intabularea dreptului de proprietate conform Legii nr. 7/1996 devine aplicabil principiul prezumției existente prevazut in Codul Civil; astfel ultimii poseori vor putea dispune liber asupra bunurilor lor inclusiv respectând eventualele cerințe legale privind preempțiunea.