China a spus Statelor Unite că există puține șanse de întâlnire între miniștrii de apărare ai țărilor la un forum de securitate din Singapore din cauza unei dispute privind sancțiunile, cel mai recent obstacol în calea dialogului la nivel înalt între cele două puteri.
Secretarul american al apărării, Lloyd Austin, dorește să se întâlnească cu Li Shangfu, noul ministru al apărării din China, la forumul de securitate Shangri-La Dialogue din Singapore în iunie. Cu toate acestea, organizarea unei astfel de întâlniri este plină de dificultăți, deoarece Li a fost plasat sub sancțiuni de către SUA în 2018 în legătură cu importurile chinezești de arme rusești în perioada în care a servit ca general.
SUA a declarat Chinei că sancțiunile nu îl împiedică pe Austin să se întâlnească cu Li într-o țară terță. Dar mai multe persoane au declarat că ar fi aproape imposibil ca China să accepte o întâlnire în timp ce acestea rămân în vigoare. Li a devenit ministru al apărării în martie.
Nu exista nicio perspectivă ca administrația Biden să elimine sancțiunile, au spus unele dintre persoane. Casa Albă a refuzat să comenteze.
Cel mai recent impas în relațiile dintre SUA și China vine în timp ce țările se luptă să organizeze vizite la nivel înalt ale secretarilor de cabinet americani la Beijing.
Președinții Joe Biden și Xi Jinping au fost de acord că țările trebuie să stabilizeze relațiile atunci când s-au întâlnit la summitul G20 de la Bali în noiembrie. Dar eforturile timpurii de a demara un angajament la nivel înalt au fost deraiate după ce un balon de spionaj chinezesc suspectat că a zburat deasupra Americii de Nord la începutul lunii februarie.
Țările negociază vizite în China ale secretarului de stat Antony Blinken, secretarului de stat al Trezoreriei Janet Yellen și secretarului de stat pentru comerț Gina Raimondo. De asemenea, SUA încearcă să organizeze prima convorbire între Biden și Xi de la incidentul cu balonul spion.
Cu toate acestea, Beijingul este reticent să îl primească pe Blinken din cauza temerilor că FBI ar putea publica un raport despre balonul chinezesc.
Îngrijorările legate de lipsa de implicare între oficialii militari de top ai țărilor au crescut în ultimul an.
Amiralul John Aquilino, șeful comandamentului Indo-Pacific, încearcă de doi ani să se întâlnească cu omologii săi chinezi. Generalul Mark Milley, președintele șefilor de stat major, nu a avut, de asemenea, nicio comunicare cu omologul său de la episodul cu balonul.
Dialogul Shangri-La, care este condus de think-tank-ul International Institute for Strategic Studies, servește frecvent drept loc de întâlnire pentru oficialii americani și chinezi din domeniul apărării. Anul trecut, Austin a avut o întâlnire bilaterală cu Wei Fenghe, predecesorul lui Li.
Pentagonul a declarat că dorește „linii deschise de comunicare” cu liderii militari chinezi, dar a dat vina pe Beijing pentru impas. „A fost decizia Republicii Populare Chineze să ignore, să respingă sau să anuleze multiplele solicitări ale SUA de comunicare la nivel înalt”.
Ambasada Chinei în SUA a declarat că cele două țări s-au angajat în „comunicarea necesară”. Ambasadorul american Nicholas Burns s-a întâlnit joi cu ministrul chinez al comerțului, Wang Wentao, după discuțiile cu ministrul de externe Qin Gang de luni.
Dar Liu Pengyu, purtătorul de cuvânt al ambasadei chineze, a adăugat că „comunicarea nu ar trebui să fie realizată de dragul comunicării”, într-un comentariu care a reluat abordarea pe care SUA a avut-o față de China la începutul administrației Biden.
„Facem apel la partea americană să dea dovadă de sinceritate, să colaboreze cu China și să ia măsuri concrete pentru a crea condițiile și atmosfera necesare pentru comunicare și pentru a contribui la readucerea relațiilor dintre China și SUA pe calea cea bună”, a declarat Liu.
Bonnie Glaser, expert în China la German Marshall Fund, a declarat că națiunile din Asia de Sud-Est sunt din ce în ce mai neliniștite de intensitatea competiției dintre SUA și China și de lipsa unui dialog la nivel înalt. Ea a spus că aceste țări ar fi „șocate” dacă Austin și Li ar participa la Shangri-La fără a avea o întâlnire bilaterală.
„Întrebarea este: vor da vina pe SUA sau pe China? Sentimentul meu este că există o recunoaștere în mare parte din regiune că SUA a încercat să se angajeze cu omologii chinezi, dar că sunt blocați”, a adăugat Glaser.
Jude Blanchette, expert în China la think-tank-ul CSIS, a declarat că disputa a ilustrat modul în care „dinamica politică de ambele părți gumează posibila stabilizare” a relațiilor Washington-Beijing.
„Cu cât Beijingul refuză mai mult timp să se întâlnească cu SUA, cu atât mai multe țări din Europa și din Asia vor ajunge să considere comportamentul chinezesc drept intransigență”, a spus el.
Evan Medeiros, de la Universitatea Georgetown, a declarat că cea mai bună modalitate pentru ca SUA să își atingă obiectivul de „descurajare și constrângere a Chinei” este să le arate partenerilor săi asiatici că este „întotdeauna deschisă la dialog cu Beijingul”.
„SUA trebuie să găsească o soluție de compromis de dragul obiectivelor sale strategice”, a spus Medeiros.
Reportaj suplimentar de Joseph Leahy în Beijing
Urmăriți Demetri Sevastopulo pe Twitter
Sursa – www.ft.com