Actualitate

Planul de 3 miliarde de euro care ar putea salva bugetul. Ce se intampla cu firmele de stat

Planul de 3 miliarde de euro care ar putea salva bugetul. Ce se intampla cu firmele de stat

Căutarea „ABB vs IPO” are un răspuns scurt: ABB este varianta rapidă, orientată în principal către investitori instituționali, folosită când statul vrea bani repede și risc mai mic de execuție, în timp ce IPO sau SPO sunt proceduri mai largi, mai lente și mai deschise publicului, dar cu pregătire îndelungată. În discuția actuală despre companiile de stat, ABB este prezentat ca instrument legal, rapid și sigur, folosit pe toate bursele din Europa, dar nu ca strategie principală, ci ca variantă de rezervă pentru îndeplinirea jalonului 443 din PNRR până pe 31 august 2026.

Miza este mare: companiile de stat au nevoie de fonduri pentru investiții, iar statul caută resurse pentru reducerea deficitului bugetar și pentru a nu pierde bani europeni. În acest cadru, dezbaterea nu mai este doar tehnică. Ea privește ritmul în care pot fi vândute pachete de acțiuni, cine are acces la ele și ce câștigă sau pierde statul dacă alege viteza ABB în locul unei listări clasice.

Economia României se află în fața unei decizii istorice, în care doi specialiști propun soluții radical opuse pentru companiile de stat. Consultantul economic Adrian Negrescu avansează o metodă rapidă prin care s-ar putea atrage la buget până la 3 miliarde de euro anual, în timp ce profesorul Cristian Păun pledează pentru o soluție tranșantă: privatizarea integrală, considerând statul un administrator ineficient prin definiție.

ABB vs IPO: diferența reală este timpul, publicul țintă și siguranța execuției

Adrian Negrescu propune o abordare pragmatică și imediată pentru a umple găurile din bugetul public. Soluția sa este utilizarea mecanismului Accelerated Bookbuilding, ABB, o metodă care ar putea genera venituri estimate între 2 și 3 miliarde de euro în fiecare an, un sprint financiar. Spre deosebire de ofertele publice inițiale clasice, care se pot întinde pe 2-3 ani, un ABB se finalizează adesea în doar câteva ore, de obicei peste noapte.

În practica explicată de sursele care domină acum căutarea, licitația ABB durează maximum 48 de ore, iar banii intră imediat în contul statului. Prin comparație, în cazul SPO, anunțul intenției de derulare a procedurii se face cu 6-12 luni înainte. Asta schimbă complet logica deciziei: ABB maximizează viteza și reduce perioada în care piața se poate întoarce împotriva vânzătorului, în timp ce IPO sau SPO cer răbdare, documentație amplă și expunere mai lungă la volatilitate.

Mai este o diferență esențială: cui se adresează oferta. ABB nu merge în primul rând către micii investitori, ci către jucători mari. Statul mandatează una sau mai multe bănci de investiții să coordoneze tranzacția, iar acestea contactează simultan zeci de fonduri instituționale mari. Aici intră fonduri de pensii, bănci de investiții și diverse hedge fund-uri. În România, peste 8 milioane de români sunt înscriși la fondurile de pensii care pot participa la procedurile ABB, ceea ce înseamnă că, indirect, o parte a populației are expunere la astfel de plasamente, chiar dacă oferta nu este construită ca una de retail.

IPO sau SPO au, de regulă, o deschidere mai mare pentru public și o etapă de marketare mai lungă, însă această deschidere vine cu costul timpului. De aici și controversa actuală: pentru unii, ABB rezolvă urgența bugetară și ținta din PNRR; pentru alții, exclude micii investitori exact din cele mai valoroase plasamente.

De ce ABB a intrat în centrul discuției despre companiile de stat

Contextul politic și bugetar explică de ce tema a explodat. ABB nu este strategia principală pentru companiile de stat, ci o variantă de rezervă pentru îndeplinirea jalonului 443 din PNRR până pe 31 august 2026. Cu alte cuvinte, nu vorbim despre o schimbare doctrinară definitivă, ci despre un instrument de urgență pe care statul îl poate folosi dacă procedurile clasice nu se mișcă suficient de repede.

Propunerea a fost alimentată și de ideea unui mix între listări și plasamente accelerate. Oana Gheorghiu a propus 5 listări la bursă, IPO, pentru companii cu o valoare totală de sub 10 miliarde de lei și 4 plasări accelerate private de acțiuni, ABB, pentru companii cu o valoare totală de 150 de miliarde de lei în următorii doi ani. Diferența de calibru dintre cele două loturi spune mult despre rațiunea alegerii: pentru activele foarte mari și sensibile, viteza capătă o greutate specială.

Pentru Hidroelectrica și Romgaz, cu o valoare combinată de 120 de miliarde de lei, se propune plasarea privată imediată, în trimestrele II și III din acest an, având ca scop vânzarea a 10 miliarde de lei acțiuni. Pentru CEC Bank, cu o valoare de 5,4 miliarde de lei, se propune listare, IPO, o procedură care durează minim 10 luni și ar putea obține 1-1,2 miliarde de lei abia anul viitor.

Acest tip de diferențiere arată că discuția „abb vs ipo” nu se poartă în abstract, ci companie cu companie, în funcție de valoare, de urgența încasării și de presiunea calendarului. În același timp, dezbaterea vine într-un moment în care orice mișcare a statului pe piața de capital se leagă și de încrederea investitorilor în cadrul de reglementare, subiect sensibil pentru întreaga piață financiară, așa cum reiese și din tema Alexandru Petrescu, Președinte ASF: Piața asigurăr.

Avantajele ABB: bani rapizi, risc de piață mai scurt, presiune mai mică pe împrumuturi

Argumentul central al lui Negrescu este simplu: statul are nevoie de lichiditate rapidă. „Vânzarea prin intermediul ABB (Accelerated Bookbuilding) poate aduce statului român 2-3 miliarde de euro în fiecare an”, susține Negrescu. Acesta adaugă că statul „va face rost de bani (2-3 mld.euro) foarte repede și în acest fel va avea cu ce să își acopere găurile din buget. Asta înseamnă că va reduce și volumul împrumuturilor pe care ar trebui să le facă la dobânzi foarte mari”.

Pe lângă încasarea rapidă, ABB reduce și fereastra de risc. Dacă o ofertă publică stă luni întregi în pregătire și în marketare, piața se poate răci între timp. În ABB poate exista un discount față de prețul zilei, dar pierderile pot fi mai mari dacă piața scade cu 20% în cele 12 luni ale unei oferte publice SPO. Din această perspectivă, discountul nu este automat sinonim cu o afacere proastă pentru stat; uneori poate fi prețul plătit pentru certitudinea închiderii tranzacției înainte de un recul mai sever.

Negrescu mai vede un beneficiu pe termen mai lung. Atragerea investitorilor instituționali nu aduce doar bani, ci și un plus de expertiză și transparență, transformând firmele publice din „vaci de muls” pentru interese politice în companii competitive. Pe de altă parte, scopul este „de a restructura și a repune pe poziții competitive companiile de stat cu ajutorul know-how-ului adus de noii investitori, nu doar de a vinde activele statului din foame de bani”. El încheie tranșant: „Și NU, asta nu înseamnă că ,,ne vindem țara” ci că deschidem România economică către investitorii aflați în căutarea de oportunități”.

Metoda a fost deja validată în România de Fondul Proprietatea, care a vândut astfel pachete de acțiuni la OMV Petrom sau Nuclearelectrica. Pentru susținătorii ABB, acesta este argumentul că instrumentul nu este exotic, ci compatibil cu piața locală și cu standardele bursiere europene.

Riscurile ABB: discount, selecția investitorilor și accesul limitat pentru retail

Viteza are însă un cost. Tranzacțiile de tip ABB se realizează, de regulă, la un discount față de prețul pieței, ceea ce poate stârni critici politice. Succesul depinde, până la urmă, de calitatea investitorilor atrași. Negrescu avertizează clar: „Dacă vor fi fonduri care aduc capital suplimentar, va fi un lucru salutar. Dacă vindem unor speculanți care caută doar profit rapid, statul va eșua lamentabil.”

De aici vine una dintre cele mai puternice obiecții la adresa ABB: faptul că accesul direct al micilor investitori este restrâns, în timp ce alocarea merge accelerat către instituționali. Pentru publicul care caută „abb vs ipo”, aceasta este poate diferența cea mai ușor de înțeles. IPO-ul este perceput mai democratic, ABB-ul mai eficient. Întrebarea este ce prioritizează statul într-un anumit moment: viteza încasării sau lărgirea bazei de investitori.

Pe fondul acestei controverse au apărut și dezbateri mai largi despre rolul statului în economie și despre cum trebuie tratate activele publice, dezbateri care se leagă și de alte dosare politice și economice, inclusiv S-a aflat adevarul despre cele 3 companii de stat.

Ce spune tabăra care respinge soluțiile parțiale și cere privatizare integrală

În tabăra opusă, profesorul Cristian Păun are o viziune complet diferită. Fără jumătăți de măsură. El consideră că singura cale viabilă pentru România este privatizarea integrală a companiilor de stat, orice altă formulă fiind doar o amânare a dezastrului.

„Legat de companiile de stat… Există o singură soluție viabilă: PRIVATIZAREA lor integrală, nu pachete minoritare care mențin statul la butoanele principale! Orice pledoarie pentru altceva este gargară ieftină, populistă, drum sigur spre și mai mult dezastru și faliment”, afirmă Păun.

Argumentația lui se bazează pe patru carențe fundamentale ale proprietății de stat, pe care le descrie fără menajamente. El susține că statul nu poate imita sectorul privat, deoarece resursele sunt alocate politic, nu economic, iar proprietatea devine „a tuturor și a nimănui”. Mai mult, prezența statului în economie distorsionează concurența prin subvenții și ajutoare plătite tot din banii contribuabililor.

Profesorul consideră că statul trebuie să fie arbitru, nu jucător, iar implicarea sa în producție este incorectă. În plus, într-un sistem cu monopoluri și tarife reglementate, calculul economic devine imposibil, ceea ce duce inevitabil la faliment.

„În România se află astăzi unde se află pentru că niciodată nu a fost condusă de politicieni luminați care să fie în stare să apere astfel de principii, să acționeze în spiritul și litera lor. Mereu am căutat calea de mijloc, mereu am căutat varianta să menținem statul în schemă, ca principal actor în tot și în toate. În ciuda evidențelor empirice care arată mereu că statul este cel mai prost administrator al averii noastre”, a scris Cristian Păun.

Un punct sensibil atins de profesor este existența instituțiilor paralele, precum AVAS sau SAPE, plătite din bani publici pentru a supraveghea dezastrul. El descrie aceste entități ca fiind „abundențe de sinecuriști” care adâncesc povara financiară: „Peste dezastrul și dezmățul din companiile de stat…”.

Pentru cititorul care vrea să înțeleagă rapid diferența, tabloul este clar: ABB este instrumentul de execuție rapidă, potrivit când statul urmărește încasări imediate și respectarea unui termen precum 31 august 2026; IPO sau SPO sunt proceduri mai lente, cu expunere publică mai mare și timp de pregătire de la minim 10 luni până la 2-3 ani, în funcție de caz. Dezbaterea adevărată nu este doar tehnică, ci una despre cât stat vrem să rămână la butoane și cât de repede trebuie mutate aceste active în logica pieței.

Pentru a fi la curent cu toate știrile, urmărește Financiarul.ro și pe Google News

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră
Adrian Negrescu companii de stat Cristian Paun Fondul Proprietatea privatizare