UE vrea să înghețe pe termen nedeterminat activele Rusiei pentru finanțarea Ucrainei

Uniunea Europeană urmărește să ajungă vineri, 12 decembrie 2025, la un acord pentru înghețarea pe termen nelimitat a activelor Băncii Centrale a Rusiei imobilizate în Europa. Măsura ar elimina necesitatea unui vot unanim la fiecare șase luni și ar deschide calea pentru un împrumut de reparații destinat Ucrainei în valoare de până la 210 miliarde de euro.

Comisia Europeană va prezenta în curând o propunere în acest sens, cu obiectivul de a finaliza acordul înainte de sfârșitul săptămânii, potrivit unor surse familiare cu discuțiile citate de Reuters și Bloomberg.

Cum funcționează planul de înghețare pe termen lung

Planul se bazează pe utilizarea Articolului 122 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Această prevedere oferă guvernelor UE posibilitatea de a adopta prin majoritate calificată orice măsuri considerate necesare pentru a răspunde unei situații economice dificile în bloc.

Conform propunerii, ambasadorii statelor membre ar urma să convină vineri asupra lansării unei proceduri scrise pentru aprobarea utilizării Articolului 122. Un acord în acest sens ar elimina riscul major pentru planul de utilizare a activelor rusești, și anume posibilitatea ca Ungaria sau Slovacia, ambele prietenoase cu Moscova, să blocheze prelungirea înghețării la fiecare șase luni.

Deși înghețarea activelor ar fi revizuită anual, banii ar rămâne imobilizați până când nu ar mai exista „o amenințare imediată la adresa intereselor economice ale Uniunii”, potrivit diplomaților UE.

Valoarea activelor și distribuția geografică

Aproximativ 210 miliarde de euro din activele suverane rusești sunt înghețate în Europa de la invazia Rusiei în Ucraina din februarie 2022. Belgia găzduiește cea mai mare parte a acestor fonduri, respectiv 185 miliarde de euro, prin casa de compensare Euroclear cu sediul la Bruxelles.

Restul activelor sunt distribuite între alte state membre. Propunerile recente ale Comisiei includ și aproximativ 25 miliarde de euro în active rusești imobilizate în conturi bancare private din Franța, Germania, Belgia, Suedia și Cipru.

Aceste active reprezintă baza pentru planul UE de a acorda Ucrainei un „împrumut de reparații” care să îi asigure finanțarea în 2026 și 2027, permițând țării să continue să se apere împotriva invaziei rusești.

Împotrivirea Belgiei și riscurile juridice

Belgia, care găzduiește majoritatea activelor, a fost sceptică față de schema împrumutului de reparații. Una dintre îngrijorările sale principale este că ar putea fi obligată să returneze Moscovei banii dacă sancțiunile ar fi ridicate, iar fondurile ar fi fost deja împrumutate Ucrainei.

Guillaume Eliet, director de risc la Euroclear, a declarat pentru AFP: „Am făcut foarte, foarte clar că avem în continuare preocupări.”

Belgia se teme că Rusia ar putea lansa acțiuni legale de succes împotriva sa pentru recuperarea banilor. Potrivit unor rapoarte, Rusia ar putea urmări despăgubiri în instanțele belgiene sau în baza tratatelor bilaterale de investiții, solicitând compensații care depășesc cu mult valoarea activelor.

Prim-ministrul belgian Bart De Wever a criticat propunerea, numind-o „foarte imprudentă și nechibzuită”. „Este vorba despre bani dintr-o țară cu care nu suntem în război… Ar fi ca și cum ai intra într-o ambasadă, ai lua toată mobila și ai vinde-o”, a declarat De Wever, potrivit VRT.

Poziția Ungariei și contextul politic

Ungaria a fost un obstacol constant în acordarea de ajutor Ucrainei. Prim-ministrul Viktor Orban s-a opus în mod repetat asistenței suplimentare pentru Kiev, comparând-o cu încercarea de „a ajuta un alcoolic trimițindu-i încă o ladă de vodcă”.

Orban a cerut diplomație cu Rusia în loc să „ardă” mai mulți bani pentru efortul de război al Ucrainei. Prin utilizarea Articolului 122, care permite adoptarea deciziilor prin majoritate calificată, UE ar elimina efectiv capacitatea Budapestei de a bloca deciziile legate de active.

Cancelarul german Friedrich Merz a efectuat săptămâna aceasta vizite de urgență la Bruxelles pentru discuții cu De Wever și președinta Comisiei Europene Ursula von der Leyen. „Aceasta este o problemă europeană și nu văd nicio modalitate de a transfera banii pe care îi mobilizăm către Statele Unite ale Americii”, a declarat Merz la Berlin.

Summitul UE și următorii pași

Liderii UE vor discuta împrumutul de reparații la summitul din 18-19 decembrie și se așteaptă să ia o decizie privind modul de finanțare a Ucrainei în următorii doi ani. Ucraina are nevoie de aproximativ 135 miliarde de euro până în 2027 pentru a susține atât operațiunile militare, cât și funcțiile guvernamentale de bază, potrivit estimărilor Fondului Monetar Internațional.

Președinta Comisiei Europene Ursula von der Leyen a declarat că Bruxelles-ul va acoperi aproximativ două treimi din nevoile de finanțare ale Ucrainei pentru următorii doi ani. „Astăzi trimitem un mesaj foarte puternic poporului ucrainean. Suntem alături de ei pe termen lung”, a spus von der Leyen.

Propunerea Comisiei include garanții pentru a asigura că riscurile ar fi împărțite între parteneri. Germania a semnalat deja că ar oferi garanții, contribuția sa fiind estimată la 51 miliarde de euro proporțional cu venitul național brut.

Reacția Rusiei și implicațiile internaționale

Moscova a denunțat planul împrumutului de reparații drept „furt”. Ministrul de externe rus Serghei Lavrov a declarat că Rusia va riposta împotriva oricărei „exproprieri a activelor rusești” și că a pregătit deja un răspuns.

„Susținătorii occidentali ai Kievului nu mai au alți bani pentru finanțarea conflictului din Ucraina decât să jefuiască Rusia”, a argumentat Lavrov.

Președinta Băncii Centrale Europene Christine Lagarde a avertizat că dacă europenii par dispuși să confiste banii altor țări, acest lucru ar putea submina încrederea în moneda euro. BCE a declarat că nu va încălca regulile UE pentru a garanta un împrumut către Ucraina susținut de active rusești înghețate.

G7 a convenit deja anul trecut asupra unui împrumut de 50 miliarde de dolari (aproximativ 45 miliarde de euro) pentru Ucraina, care urma să fie rambursat din veniturile extraordinare generate de activele imobilizate.

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră

LylaDe ce scuzele ajung uneori reproșuri. Cum răspunzi când celălalt evită să își asume greșealaRevista IoanaCe opțiuni ai pentru embrionii nefolosiți după fertilizarea in vitro în RomâniaNews24Franța anunță 1.800 de arestări după protestele încheiate cu primării incendiate și magazine jefuiteDolce SportHaaland duce Manchester City la șapte victorii din șapte cu o dublă și un record în Premier LeagueGetPonyPorsche Mission S pregătește o familie permanentă de supercaruri deasupra lui 911BravonetFrații Coen au primit Premiul Lumière cu o glumă fără perdea despre inventatorii cinematografiei