Ca răspuns la Actul american de reducere a inflației, Europa se luptă pentru a-și accelera propria politică industrială ecologică. Unii, precum Pascal Lamy, fost director general al Organizației Mondiale a Comerțului și asociat al lui Emmanuel Macron, ar dori să vadă Europa conducând un bloc verde de liber schimb împotriva SUA.
Discuțiile de pe 10 martie dintre președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și președintele american Joe Biden, sugerează că atât Bruxelles-ul, cât și Washingtonul preferă detenția. În loc de un război comercial, ei au propus o foaie de parcurs pentru un acord cu privire la aspecte precum materialele strategice și decarbonizarea oțelului și aluminiului.
Având în vedere așteptările pe care le avea, Actul Net Zero Industrial anunțat de Bruxelles o săptămână mai târziu a fost un fel de squib umed, stabilind o țintă de autosuficiență de 40%, accelerând autorizarea și ușurând restricțiile privind subvențiile naționale, dar nu oferind noutăți. finanțarea. Între timp, interesele de afaceri fac lobby nespus pentru cadouri mai generoase, cu mai puțină birocrație. Ceea ce lipsește din această rafală de acțiuni din Europa este orice seamănă cu un acord politic substanțial privind o politică industrială accelerată.
Comerțul cu cai de la Washington din vara anului 2022 ar fi putut reduce IRA la o stricăciune a planului original Build Back Better al lui Biden. Dar cel mai puțin se poate spune este că până la sfârșit, fiecare ultimul membru al majorității Partidului Democrat a fost de partea. În ciuda tuturor disputelor din Europa cu privire la IRA, ceea ce lipsește până acum este orice recunoaștere a necesității unui efort politic echivalent.
Desigur, ați putea spune, Europa este cu mult înaintea SUA în materie de climă. Deja, în 2020 a trecut NextGenEU cu o componentă verde mare. Dar acest lucru lasă Europa pe o traiectorie departe de propriile obiective. Dacă Europa se gândește serios la creșterea investițiilor, se confruntă cu o trilemă dureroasă.
Dacă dorește mai multă creștere, trebuie să găsească o modalitate de finanțare a investițiilor în comun sau să se confrunte cu polarizarea crescândă între statele membre mai multe și mai puțin capabile din punct de vedere financiar. Afirmația că există deja destui bani în pisicuța NextGenEU este o evaziune. Pentru banii care nu sunt cheltuiți se vorbește deja.
Un nou mare impuls de investiții ecologice va necesita o nouă formă de finanțare colectivă. Acest lucru se va confrunta cu opoziția din partea suspecților obișnuiți din Europa de Nord și, prin urmare, va necesita „articole de stat”.
Confruntat cu șocul pandemic dezbinător din 2020, a fost o manieră politică sub forma laboriosului acord NextGen UE care a salvat Europa. Condiția prealabilă pentru acest succes a fost acordul dintre Berlin și Paris. Din păcate, după trei ani, relațiile dintre Franța și Germania sunt la fel de sărace precum au fost în decenii. Având în vedere poziția conflictuală a lui Macron, orice inițiativă va trebui să vină de la Berlin, unde guvernul pare preocupat în principal de disputele din cadrul coaliției tripartite a lui Olaf Scholz.
Dar faptul că Europa nu a eșuat în 2020 nu s-a datorat doar diplomației. În democrații, opinia publică contează. Acordul dintre cancelarul de atunci Angela Merkel și Macron a fost impulsionat de sondaje care arată un sprijin public puternic pentru un răspuns european comun.
Și totuși, până acum, dezbaterea de politică industrială a Europei a lipsit în mod deosebit de participarea publică de jos în sus. Acest lucru este izbitor, deoarece îngrijorările legate de ascensiunea populismului și forța impresionantă a mobilizării tinerilor conduse de Greta Thunberg au făcut atât de mult pentru a conduce politica ecologică în fruntea agendei de la Bruxelles. Politica industrială europeană ar trebui să caute să se alimenteze din sprijinul public amplu pentru acțiunea climatică.
O astfel de idee sugerată de Zoe, un think-tank de la Bruxelles, solicită ca politica industrială ecologică a UE să implice nu doar subvenții, ci un element de proprietate publică, astfel încât contribuabilii să participe la profituri, precum și la riscuri. Ea solicită o implicare mult mai strânsă a sindicatelor în elaborarea politicii industriale. Sindicatele sunt importante ca o contrapondere a influenței afacerilor, dar și pentru că munca este atât de crucială pentru tranziție.
Va fi nevoie de milioane de muncitori, nu atât în oțel, aluminiu, hidrogen sau baterii – sectoarele care domină discuțiile privind politica industrială – cât în instalarea pompelor de căldură și izolarea locuințelor. Tranziția energetică, ca motor al creării de locuri de muncă paneuropene, al mobilității forței de muncă și al învățării colective, oferă un răspuns de jos în sus la polarizarea socială și economică în creștere.
Democrația este prezentată peste tot ca un set de valori și drepturi de susținut împotriva dușmanilor străini. Ar întări situația dacă Europa ar îmbrățișa mai consecvent politica democratică, dezbaterea și negocierea ca o modalitate de a duce la bun sfârșit lucrurile.
Sursa – www.ft.com