Guvernul a aprobat un nou proiect de lege pentru sistemul public de pensii, anunțat de premierul Emil Boc pe 10 februarie 2010, în urma unei ședințe de Guvern. „Această legislație este esențială pentru România și cetățenii săi, asigurând plata pensiilor pe termen mediu și lung”, a declarat Boc. Proiectul va fi trimis Parlamentului pentru dezbatere urgentă.
„Menținerea actualului sistem va necesita împrumuturi masive din bugetul de stat pentru a susține fondurile destinate pensiilor, ceea ce ar putea duce la dificultăți în plata acestora. Nu putem garanta că tinerii de astăzi vor beneficia de o pensie la vârsta pensionării”, a adăugat premierul.
Boc a subliniat că în 2009 s-au împrumutat 1,5 miliarde euro din bugetul național pentru susținerea fondului de pensii, iar anul acesta se estimează o alocare suplimentară de 1,7 miliarde euro din impozite și taxe către acest buget, reprezentând aproximativ opt procente din PIB. „Dacă continuăm cu același model actual, vom ajunge într-o situație critică unde nu vom avea resurse suficiente pentru infrastructură sau educație”, a avertizat el.
Premierul a menționat abuzurile existente în sistem: numărul pensionarilor pe caz de invaliditate a crescut semnificativ – de la 600.000 în 2001 la aproape 900.000 în 2009 – o creștere alarmantă cu peste jumătate. De asemenea, numărul pensionarilor anticipate s-a triplat anual; doar anul trecut au fost raportate aproximativ 115.000 astfel de cazuri.
„Utilizarea excesivă a sistemului poate duce la scăderea contribuabililor activi care sprijină fondurile destinate pensiilor”, explicând că proiectul include măsuri menite să reglementeze aceste pensionări anticipate.
Un alt aspect abordat este inechitatea dintre cele mai mici și cele mai mari pensii: raportul fiind unul extrem – cea mai mică fiind estimată la doar 350 lei comparativ cu cea mai mare care ajunge până la 37.000 lei lunar (un raport impresionant de unu la o sută). Vârsta standard legalizată pentru pensionare este stabilită acum ca fiind între 58 ani și două luni (femei) și aproape 64 ani (bărbați), însă vârsta medie reală este mult inferioară acesteia.
Proiectul legislativ adoptat prevede introducerea principiului contributivității prin eliminarea privilegiilor existente în prezent; toate pensiile speciale vor fi recalculate conform acestui principiu într-un interval maxim cinci luni după intrarea legii în vigoare.
În România există aproximativ 5,8 milioane pensionari dintre care circa180.000 beneficiază deja de pensii speciale; majoritatea acestor persoane nu vor suferi modificări semnificative ale cuantumului veniturilor lor lunare.
Boc afirmase anterior că economiile generate prin recalculările propuse ar putea varia între jumătate până la opt sute milioane euro anual; totodată el subliniază respectarea principiului neretroactivității legale: „Cei afectați nu vor trebui să returneze sumele primite anterior.”
Acesta avertizează asupra riscurilor discriminării între generațiile viitoare dacă nu se aplicau corect aceste măsuri reformatoare: „Ar fi profund injust ca cei ce ies acum să beneficieze diferit față cei ce urmează”.
Guvernatorul concluzionează spunând că forma finalizată va depinde însă întotdeauna atât timp cât Parlamentul va discuta detaliile actelor normative respective înainte ca acestea să fie promulgate oficial și publicate ulterior în Monitor Oficial; noua lege urmând să devină efectiv operabilã din prima zi a anului următor – ianuarie2011.