România: Evaluare a conformității cu Carta socială europeană
Conformitate parțială în domeniul siguranței muncii
Conform concluziilor anuale pentru anul 2013, publicate recent de Comitetul European pentru Drepturi Sociale (CEDS) al Consiliului Europei, România respectă parțial prevederile Cartei sociale europene revizuite. Deși țara a demonstrat progrese în elaborarea unei politici naționale coerente privind siguranța la locul de muncă, există neconformități semnificative legate de drepturile la protecția sănătății și asistență socială.
Încercări de conformitate și neajunsuri
În cadrul evaluării efectuate asupra a 38 de state membre ale Consiliului Europei, CEDS a identificat aproximativ 180 de încălcări ale Cartei sociale europene. În cazul României, au fost constatate trei situații conforme și opt neconforme. Analiza s-a concentrat pe articolele 3, 11, 12 și 13 ale Cartei sociale europene revizuite, ratificate de România în mai 1999.
Siguranța muncii: progrese și provocări
Referitor la Articolul 3 – care se ocupă cu dreptul la condiții sigure și sănătoase de muncă – CEDS afirmă că România îndeplinește cerințele paragrafului întâi. Totuși, nu se respectă integral paragrafele doi și trei care impun reglementări specifice privind sănătatea și securitatea în muncă. Comitetul subliniază necesitatea implementării unor măsuri eficiente pentru supervizarea acestor reglementări.
CEDS recunoaște existența unui cadru legislativ favorabil dezvoltării unei culturi a sănătății ocupaționale în România. Acesta include măsuri preventive împotriva riscurilor profesionale și implicarea inspecției muncii în promovarea acestei culturi.
Cerințe suplimentare din partea CEDS
Comitetul solicită autorităților române să includă informații detaliate despre rezultatele Planului național de cercetare-dezvoltare pentru perioada 2009-2012 într-un raport viitor. De asemenea, este necesar să fie prezentate date referitoare la modul în care angajatorii din sectorul IMM își îndeplinesc obligațiile legale privind evaluarea riscurilor profesionale.
Pe lângă acestea, CEDS atrage atenția asupra faptului că angajații domestici nu beneficiază încă de protecție adecvată prin reglementările existente privind siguranța muncii. Comitetul insistând asupra importanței extinderii acoperirii legislative către toate categoriile profesionale.
Concluzie: pași înainte dar multe aspecte nerezolvate
Deși România a ratificat convențiile relevante ale Organizației Internaționale a Muncii (OIM) şi s-a aliniat majorităţii normelor comunitare referitoare la securitatea şi sănătatea ocupationala, rămân provocări semnificative ce trebuie abordate urgent prin măsuri concrete şi rapoarte detaliate pe viitor.
România, în atenția Comitetului European pentru Drepturile Sociale: Neconformități semnificative în domeniul sănătății și securității muncii
Situația accidentelor de muncă și a sănătății publice
Conform unui raport recent al Comitetului European pentru Drepturile Sociale (CEDS), România se confruntă cu neconformități grave în ceea ce privește implementarea reglementărilor de siguranță și sănătate la locul de muncă. CEDS subliniază că măsurile adoptate pentru reducerea numărului accidentelor mortale sunt insuficiente, iar legislația existentă nu este aplicată cu rigurozitate. În acest context, comitetul solicită o explicație detaliată din partea autorităților române referitoare la discrepanțele dintre statisticile naționale privind accidentele mortale și cele furnizate de EUROSTAT.
Rata mortalității infantile și materne
Raportul evidențiază, de asemenea, că România are una dintre cele mai ridicate rate ale mortalității infantile și materne din Europa. În 2010, rata mortalității infantile era de 9,79 decese la 1.000 de nașteri, comparativ cu media Uniunii Europene care se ridica la 4,1 decese. De asemenea, rata mortalității materne era semnificativ mai mare decât media europeană.
Accesul la îngrijiri medicale
CEDS a cerut guvernului român să ofere informații despre reformele din domeniul sănătății menite să asigure acces universal și echitabil la servicii medicale. Aceste reforme nu au reușit să atingă obiectivele stabilite din cauza resurselor financiare limitate și instabilităților politice.
Informațiile solicitate privind sistemul sanitar
Comitetul a reiterat necesitatea unor date specifice legate de timpul mediu de așteptare pentru tratamente spitalicești precum și condițiile din spitalele psihiatrice. De asemenea, CEDS solicită informații despre structurile destinate readaptării persoanelor dependente.
Neconformitatea cu normele europene privind educația sanitară
În ceea ce privește educația sanitară prevazută în articolul 11 al Cartei sociale europene (CSE), CEDS consideră că activitatea desfățurată pentru consultarea gravidelor şi copiilor nu este suficient frecvent realizată şi nu contribuie efectiv la îmbunătățirea stării generale de sănătate a populației.
Concluzii asupra poluării mediului
România respecta paragraful referitor la prevenirea epidemiilor şi accidentelor; totuşi CEDS cere clarificări suplimentare legate de structurile instituţionale responsabile cu controlul calităţii aerului şi gestionarea poluării apei potabile.
Necesitatea unei revizuiri legislative
În final, raportul subliniază că România trebuie să îmbunătățească sistemele sociale existente prin adaptarea sumelor minime ale indemnizațiilor oferite șomerilor si bolnavilor astfel încât acestea să corespundă standardelor internaționale stabilite prin CSE. Autoritatile sunt invitate sa prezinte un plan detaliat in urmatorul raport pe aceste teme esențiale.
România, în neconformitate cu standardele europene privind asigurările sociale
Indemnizațiile de boală și șomaj sub nivelul de sărăcie
Un raport recent al Comitetului European pentru Drepturile Sociale (CEDS) evidențiază că proporția populației active asigurate în ceea ce privește indemnizațiile de boală, maternitate și șomaj este insuficientă. Conform documentului, 75% din salariul minim reprezintă limita inferioară a beneficiilor pentru incapacitate de muncă. De asemenea, indemnizațiile minime pentru persoanele considerate „șomere” se ridică la aproximativ 56 de euro, o sumă semnificativ mai mică decât pragul sărăciei.
Pensia minimă și drepturile beneficiarilor
Raportul subliniază că pensia minimă din România era de 350 lei în 2011, cu un deficit între 40-50% față de venitul mediu ajustat conform EUROSTAT. CEDS își exprimă îngrijorarea cu privire la drepturile celor care beneficiază de aceste pensii și dacă aceștia au acces la alte forme de indemnizație.
Neconformități legate de cetățenii străini
În ceea ce privește articolul 12 al Cartei Sociale Europene (CSE), România se confruntă cu neconformități referitoare la drepturile sociale ale cetățenilor din alte state membre. Concluziile CEDS arată că nu există garanții suficiente pentru păstrarea avantajelor dobândite sau a celor în curs de dobândire pentru acești cetățeni.
Asistența sociala și medicala insuficienta
De asemenea, situația asistenței sociale și medicale nu respectă standardele stabilite prin Carta socială europeană revizuită. CEDS menționează lipsa unui nivel adecvat al asistenței sociale care să garanteze accesibilitatea serviciilor necesare persoanelor aflate în dificultate financiar. Venitul minim garantat este evaluat la doar 16% din venitul disponibil total, considerat „evident insuficient”.
Progrese remarcabile în egalitate sociala
Pe o notã pozitivã, raportul recunoaște conformitatea României cu paragraful referitor la nediscriminare în exercitarea drepturilor sociale și politice. CEDS salutã angajamentul țării față de principii precum egalitatea și confidențialitatea datelor beneficiarilor sistemului național de asistență socialã.
Aceste observații subliniazǎ provocările pe care România le are in domeniul protecției sociale si necesitatea unor reforme urgente pentru a îmbunătăți condițiile vieții cetățenilor săi.
