Senat 2014 - între adoptare de proiecte legislative şi ridicări de imunitate; conducerea forului preluată de Tăriceanu

Evoluția Senatului României în 2014: Schimbări Politice și Vacanțe de Mandate

Debutul anului legislativ sub noi conducători

Cel de-al doilea an al activității parlamentare din a șaptea legislatură a Senatului României, marcat de alegerile uninominale, a început sub conducerea lui Crin Antonescu, fost președinte al PNL. Acesta s-a încheiat cu numirea senatorului independent Călin Popescu-Tăriceanu în funcția de președinte al Senatului, pe 10 martie, cu sprijinul grupurilor PSD-UNPR, PC și UDMR.

Fluctuațiile numărului de senatori

La începutul legislaturii 2012-2016, au depus jurământul 176 de senatori. Totuși, până la finalul celei de-a doua sesiuni ordinare din anul 2014, acest număr a scăzut la 168. Anul legislativ 2014 a debutat cu un total de 172 senatori după vacantarea mandatelor lui Dan Voiculescu (PC), Olosz Gergely (UDMR) și Antonie Solomon (PP-DD), condamnat definitiv pentru fapte penale.

De asemenea, mandatul senatorului Ștefan Stoica din Ialomița a fost declarat vacant după decesele survenite pe data de 4 februarie.

Alegeri parțiale și completări legislative

În luna mai a anului curent au avut loc alegeri parțiale care au dus la validarea unor noi membri: social-democratul Mihnea Costoiu (Gorj), conservatorii Ilie Năstase (București) și Alfred Laurențiu Mihai (București).

În cea de-a doua sesiune ordinară din anul respectiv s-au mai vacantat mandatele senatorilor Vasile-Cosmin Nicula (Hunedoara), Sorin Roșca-Stănescu (Dâmbovița) – condamnat pentru implicarea în dosarul Rompetrol – și Akos Mora (Mureș), care s-a aflat într-o situație de incompatibilitate.

Schimbări politice semnificative

Anul 2014 a adus modificări importante în structura politică din Senat. Desființarea grupului PP-DD și constituirea grupului Liberal Conservator au influențat semnificativ dinamica parlamentară. Grupul Liberal Conservator condus de Dumitru Pelican s-a extins prin integrarea independenților Călin Popescu-Tăriceanu și altora ajungând astfel la un total de 15 membri.

Grupurile PNL condusă de Puiu Hașotti rămân stabile cu cei 39 senatori ai săi; similar se mențin grupurile PDL cu câte20 membri şi UDMR cu opt senatori fiecare.

Pe lângă acestea, grupul PSD condus acum Ilie Sârbu includea aproximativ80 membri după ce câțiva foști liberali s-au aliniat UNPR-ului pe datade18 noiembrie. De asemenea,sunt șase senatori independenți care nu fac parte din niciun grup parlamentar formal.

Ridicarea imunităților parlamentare

O situație notabilă s-a petrecut pe datade19 noiembrie când plenul Senatuluia avizat favorabil ridicarea imunităților foștilor miniștri Ecaterina Andronescu(PSD)și Șerban Mihăilescu(UNPR). Aceștia sunt cercetați într-un dosar legatde licențe IT pentru acuzații precum abuzîn serviciu,luaresau mitã,traficde influențăși spãlaredebani.

Fostul Ministru Șerban Mihăilescu, Subiect al unei Anchete în Dosarul Microsoft

Infracțiuni de Abuz în Serviciu și Trafic de Influență

Șerban Mihăilescu, fost ministru, se află sub investigație pentru posibile infracțiuni legate de instigarea la abuz în serviciu, trafic de influență și spălare de bani în contextul dosarului Microsoft. Această cercetare vine într-un moment delicat pentru fostul oficial.

Moțiune Simplă Respinsă la Senat

Recent, Opoziția a inițiat o moțiune simplă la Senat prin care solicita demisia lui Eugen Teodorovici, ministrul Fondurilor Europene. Moțiunea a fost respinsă cu 80 de voturi împotrivă și doar 48 pentru. Opoziția a cerut Executivului să prezinte un proiect solid privind Acordul de Parteneriat cu Comisia Europeană pentru perioada 2014-2020.

Proiecte Legislative Adoptate

Reducerea Contribuției Asiguratorii pentru Muncă (CAS)

În acest an, Senatul a adoptat un proiect ce prevede reducerea CAS-ului cu cinci puncte procentuale pentru angajatori. De asemenea, au fost aprobate trei propuneri legislative referitoare la amnistia fiscală.

Amnistia Cadrelor Didactice: Un proiect care exonerază cadrele didactice din județul Hunedoara de anumite sume datorate.

Restituirea Debitelor Pensionarilor: Un alt proiect vizează scutirea pensionarilor de debitele provenite din pensii calculate greșit; sumele recuperate vor fi restituite eșalonat pe parcursul a cinci ani.

Amnistia Mamelor: Acest proiect se refera la mamele care au primit indemnizații calculate eronat; restituirea sumelor va avea loc tot pe o perioadă similară.

Reglementări Noi pentru Consumatori

Senatul a adoptat o lege prin care operatorii economici sunt obligați să afișeze standuri separate pentru produsele cu termen limitat mai mic sau egal cu trei zile, având ca scop informarea corectă a consumatorilor.

Modificări Importante în Domeniul Fiscal și Justiție

Impozitul Forfetar și Insolvența Persoanelor Fizice

Printre modificările aduse Codului Fiscal se numără introducerea impozitului forfetar sub denumirea „impozit specific”. De asemenea, s-a adoptat tacit o propunere legislativă ce reglementează procedura insolvenței persoanelor fizice.

Schimbări în Codul Civil

Senatorii au aprobat modificări ale Legii nr. 134/2010 privind Codul civil astfel încât executorii judecătorești pot aproba executarea silită fără intervenția instanței competente.

Propuneri Legislativе Respinsе

Senatul a respins cererea președintelui Traian Bățescu privind menținerea articolului 276 din Codul penal referitor la „presiuni asupra justiției”, considerând că acesta oferise protecție atât judecătorilor cât și organelor judiciare implicate în procesele penale active.

Proiecte legislative adoptate de Senat în 2023

Modificări importante în legislația judiciară și penală

Senatorii au aprobat recent un proiect care completează Legea nr. 303/2004, referitor la statutul judecătorilor și procurorilor. Conform noilor reglementări, magistrații condamnați definitiv pentru infracțiuni de corupție nu vor mai beneficia de pensia de serviciu.

De asemenea, a fost adoptată o propunere legislativă ce prevede castrarea chimică a persoanelor care comit abuzuri sexuale asupra minorilor. Această măsură se va aplica în ultimele trei luni ale pedepsei cu închisoarea, conform unui regulament stabilit între instituțiile medicale și cele penitenciare.

Reglementări privind administrația publică locală

În calitate de Cameră decizională, Senatul a validat un proiect ce aprobă Ordonanța de Urgență nr. 55/2014 referitoare la migrarea aleșilor locali, inițiativă deja adoptată tacit de Camera Deputaților.

O altă modificare importantă vizează Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală; primarii vor putea delega atribuții viceprimarului sau altor membri ai aparatului administrativ local.

Senatorii au mai aprobat o propunere legislativă care permite ocuparea posturilor din instituțiile publice prin concurs fără necesitatea obținerii unui aviz favorabil din partea Guvernului.

Crearea unor structuri noi pentru gestionarea situațiilor de urgență

Plenul Senatului a adoptat Ordonanța nr. 1/2014, care stabilește înființarea Departamentului pentru Situații de Urgență sub Ministerul Afacerilor Interne. Acest act normativ include și constituirea Comitetelor Naționale pentru Intemperii și Calamități precum și pentru Situații Speciale de Urgență.

Un alt proiect relevant se refera la organizarea Poliției Române; funcția șef al Inspectoratului General al Poliției Române va fi ridicată la rangul de secretar de stat, ceea ce ar putea spori influența inspectorului general asupra deciziilor strategice.

Inițiative legislative respinse

Senatul a respins inițiativa legislativă menită să extindere competențele poliției locale în constatarea contravențiilor, considerând că acest lucru ar putea genera confuzii și disfuncționalități grave în domeniul ordinii publice.

Schimbări sociale semnificative

În domeniul social și educațional, s-a adoptat o modificare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar al pensiilor publice; vârsta copilului până la care soțul supraviețuitor poate beneficia de pensie va crește astfel până la 14 ani.

De asemenea, activitatea voluntariatului va fi recunoscut ca experiență profesională atestată printr-o noua modificare legislativã iar profesiile precum bonã şi babysitter vor fi oficial recunoscute legal.

În plus, unitățile administrativ-teritoriale responsabile cu transportul școlar vor fi scutite complet de taxele aferente obținerii licențelor necesare acestei activități esenţiale.

Modificări legislative importante adoptate de Senat

Creșe cu program excepțional și extinderea plasamentului pentru copii

Senatul României a aprobat recent modificări semnificative în legislația referitoare la creșe, stabilind că acestea pot funcționa cu program săptămânal doar în situații excepționale. De asemenea, s-a decis majorarea limitei de vârstă pentru copiii abandonați care pot beneficia de plasament exclusiv în familia extinsă sau substitutivă, aceasta fiind acum stabilită la trei ani, față de doi ani cât era anterior.

Drepturile persoanelor cu handicap consolidate prin legea audiovizualului

Un alt proiect legislativ adoptat vizează îmbunătățirea accesibilității serviciilor media audiovizuale pentru persoanele cu deficiențe auditive. Conform noilor reglementări aduse Legii audiovizualului nr. 504/2002, televiziunile naționale și locale sunt obligate să asigure dreptul de acces al acestor persoane la programele lor. Nerespectarea acestor obligații va atrage sancțiuni financiare între 10.000 și 200.000 lei.

Sancțiuni pentru încălcarea suveranității statului român

Senatorii au adoptat o propunere legislativă care prevede pierderea calității de membru al unui ordin pentru cei care prin faptele lor contravin prevederilor constituționale legate de suveranitate și unitatea statului român. Această măsură subliniază importanța respectării Constituției ca fundament al recunoașterii meritelor cetățenilor.

Securitatea cibernetică a României: un cadru legal necesar

În calitate de Cameră decizională, Senatul a finalizat discuțiile asupra proiectului privind securitatea cibernetică a României, ce preconizează crearea Sistemului Național de Securitate Cibernetică (SNSC). Comisia pentru apărare din Senat a subliniat că acest demers este esențial în contextul amenințărilor cibernetice tot mai frecvente și complexe care pun în pericol securitatea națională.

Este important de menționat că această legislație nu se aplică utilizatorilor individuali ai internetului; reglementările vizează entități juridice publice sau private implicate în gestionarea infrastructurilor cibernetice.

Activități recente ale Parlamentului

Într-o sesiune recent desfășurată, plenul Parlamentului a respins moțiunea de cenzură inițiată împotriva premierului Victor Ponta, având ca motiv principal presupusa fraudare a alegerilor. Votul secret s-a soldat cu 154 voturi favorabile și 12 împotriviri; era necesară o majoritate absolut necesară ce nu a fost atinsă datorită absenței parlamentarilor din arcul guvernamental.

Premierul Ponta a comentat despre utilizarea moțiunii ca instrument democratic esențial dar avertizând asupra riscurilor politicii electorale pe fondul acesteia. De asemenea, liderii partidelor politice au exprimat opinii divergente privind legitimitatea demersurilor opoziției înaintea alegerilor prezidențiale viitoare.

Sesiunea ordinară s-a finalizat cu dezbateri pe marginea proiectelor bugetare pentru anul următor, inclusiv bugetul statal și cel al asigurării sociale pe 2015.

Bugetul de stat și cel al asigurărilor sociale, aprobate de Parlament

Voturi favorabile în plenul reunit

Pe 22 decembrie, plenul reunit al Camerei Deputaților și Senatului a adoptat bugetul de stat pentru anul următor. Decizia a fost luată cu un sprijin semnificativ din partea parlamentarilor, care au votat 339 „pentru” și 141 „împotrivă”.

Aprobarea bugetului asigurărilor sociale

În aceeași sesiune, parlamentarii au aprobat și bugetul asigurărilor sociale de stat. Acesta a primit 329 voturi favorabile, în timp ce 148 de parlamentari s-au opus.

Aceste voturi reflectă pozițiile diferite ale partidelor politice cu privire la prioritățile financiare ale țării pentru anul viitor.

Pentru a fi la curent cu toate știrile, urmărește Financiarul.ro și pe Google News