Cum a abordat Spania problema muncii precare

Lucrătorii europeni sunt renumiți pentru faptul că sunt bine protejați prin drepturi și reglementări, dar secretul murdar al continentului este că acestea nu se extind la toată lumea. Țări precum Franța, Spania, Italia și Portugalia au avut mult timp angajați izolați, greu de concediat, și lucrători nesiguri care trec de la un contract temporar la altul. În mod inevitabil, tinerii au fost cei mai predispuși să rămână pe dinafară: 37% dintre lucrătorii sub 30 de ani din zona euro au contracte temporare.

Dar acum, Spania – copilul poster pentru munca precară – încearcă să pună capăt la toate acestea. Și până acum, eforturile sale par să aibă un succes remarcabil.

Piețele de muncă insider-outsider ale Europei datează de la reformele din anii 1980, 1990 și 2000, care au facilitat angajatorilor utilizarea contractelor flexibile, dar au păstrat protecții stricte pentru persoanele cu locuri de muncă permanente.

Locurile de muncă temporare nu sunt în mod inerent problematice. Angajatorii au nevoie în mod clar de o anumită flexibilitate pentru fluctuațiile sezoniere și alte evenimente neplanificate. De asemenea, acestea pot ajuta tinerii și persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă să se afle pentru prima dată în lumea muncii. Însă, atunci când sunt prea răspândite, ele pot deveni mai degrabă capcane decât trepte, lăsând tinerii să treacă de la un contract pe perioadă determinată la altul fără a avea acces la o formare profesională decentă care ar stimula productivitatea.

Până în 2018, OCDE a concluzionat că munca temporară generalizată „tinde să aibă doar un impact limitat asupra îmbunătățirii oportunităților de angajare pentru grupurile defavorizate” și vine „în detrimentul ocupării permanente, reducând calitatea locurilor de muncă, încetinind tranziția de la munca temporară la cea permanentă și consolidând inegalitățile pe termen lung pe piața muncii”. Acest lucru nu a fost nicăieri mai evident decât în Spania, unde proporția persoanelor sub 30 de ani cu contracte temporare a fost de peste 50% în cea mai mare parte a ultimului deceniu.

Până anul trecut, adică până când guvernul de stânga al Spaniei și-a propus să „recupereze drepturile lucrătorilor fără a afecta afacerile” într-un acord pe care l-a negociat cu angajatorii și sindicatele. Noile norme, care au început în 2022, au avut ca scop să pună capăt utilizării contractelor temporare succesive și să facă din noile locuri de muncă permanente regula și nu excepția. Un nou „contract pe durată nedeterminată pentru munca intermitentă” a fost introdus pentru angajatorii din sectoarele sezoniere, în temeiul căruia personalul ar rămâne legat de companie la sfârșitul sezonului și ar fi rechemat atunci când cererea se reia.

Jorge Uxó, profesor de economie la Universitatea Complutense din Madrid, mi-a spus că impactul reformei a fost „extraordinar de pozitiv” până în prezent. Ponderea angajaților cu contracte temporare a scăzut de la 26 la sută în 2021 la 18 la sută la sfârșitul anului trecut, nu departe de media zonei euro de 14,6 la sută. În cazul persoanelor sub 30 de ani, rata a scăzut de la 58% în 2021 la 39%.

Vedeți un instantaneu al unui grafic interactiv. Cel mai probabil, acest lucru se datorează faptului că sunteți offline sau că JavaScript este dezactivat în browserul dvs.

Acest lucru nu s-a întâmplat prin concedierea în masă a lucrătorilor temporari – așa cum a fost cazul după prăbușirea din 2009 – ci mai degrabă într-un moment de creare generală de locuri de muncă. Între al patrulea trimestru din 2021 și al patrulea trimestru din 2022, numărul de lucrători cu contracte temporare a scăzut cu 1,2 milioane, în timp ce numărul de lucrători cu contracte permanente a crescut cu 1,6 milioane.

Acest lucru ar trebui să fie bun și pentru economia în general. Cercetările efectuate de Banca Spaniei arată că persoanele cu contracte temporare din Spania tind să cheltuiască o parte mai mică din veniturile lor decât persoanele cu contracte permanente. Creșterea numărului de lucrători cu locuri de muncă stabile ar trebui să contribuie la stimularea cheltuielilor gospodăriilor, a declarat banca centrală.

Există câteva avertismente. S-ar putea argumenta că noile contracte „intermitente pe durată nedeterminată” nu sunt cu mult mai bune decât contractele temporare, deoarece persoanele care le folosesc nu au încă venituri sigure. În schimb, Uxó și alți economiști spun că acestea conferă mai multe drepturi lucrătorilor și că oricum reprezintă doar o minoritate din noile contracte permanente.

Întrebarea mai mare este ce urmează. Spania are încă o pondere destul de mare a muncii temporare, iar reformele nu au fost încă testate în condiții de criză. De asemenea, este prea devreme pentru a ști dacă acestea vor stimula formarea și productivitatea pe termen lung. Rafael Doménech, șeful departamentului de analiză economică de la banca BBVA, spune că „bilanțul este pozitiv” până acum și demonstrează „flexibilitatea și capacitatea firmelor de a se adapta” la noile norme. „Dar există multe alte aspecte în care juriul încă nu a decis”.

Cu toate acestea, există poate o lecție mai mare aici. În ultimul deceniu, a devenit la modă să vedem creșterea insecurității ca pe o consecință naturală a schimbărilor din munca secolului XXI. Dar, cel puțin în Spania, se pare că nu a fost o fatalitate economică la care factorii de decizie politică au trebuit să se adapteze. A fost doar o problemă pe care trebuiau să o rezolve.

Sursa – www.ft.com

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră

BravonetCristian Mungiu lasă spectatorii să decidă cine are dreptate în „Fjord”, cu Sebastian StanLylaCum exersezi ascultarea activă în cuplu și ce urmărești timp de trei zile în discuțiile cu partenerulRevista IoanaCum alegi un robot de curățenie și ce întreținere îți rămâne de făcutNews24Cum se cere restituirea banilor încasați în plus când prețul de pe bon este mai mare decât cel de la raftDolce SportCostin Curelea pleacă de la România U21 după ratarea Euro și eșecul cu 1-7 în fața SpanieiGetPonyUnde poate circula trotineta electrică și ce reguli sunt propuse pentru cască