Mariana Mazzucato: „McKinsey și Deloittes nu au experiență în domeniile în care oferă consiliere”

Teoria este simplă. Atunci când organizațiile se confruntă cu provocări, ele aduc persoane din afară cu un IQ ridicat, cu un nivel octanic ridicat, cu abilități de specialitate și idei noi. Deși cei din afară costă mult, nu stau mult și își plătesc mai mult decât prin îmbunătățirea eficienței. Nimeni nu a fost concediat pentru că l-a angajat pe McKinsey.

Realitatea a fost mult mai complexă. Ce știu cu adevărat acești străini – consultanți de strategie, cum ar fi „Big Three” ai McKinsey, Bain și Boston Consulting Group? Criticii spun că ideile lor sunt adesea cele la care organizația de angajare s-a gândit deja. Există unele dezastre complete, cum ar fi munca lui McKinsey de promovare a opioidelor. Cu toate acestea, consultanții, presupus aduși pentru proiecte scurte, nu par să plece niciodată.

Dacă Marianei Mazzucato i-ar fi frică de controverse, ar putea lăsa în pace această dezbatere bine repetită. Dar Mazzucato, un economist de 54 de ani de la University College din Londra, care vorbește rapid, se înclină spre lupta intelectuală.

În ultimul deceniu, ea a purtat o bătălie uneori singuratică pentru a reabilita reputația statului ca motor economic. Noua ei carte, The Big Con, scrisă împreună cu Rosie Collington, susține că serviciile de consultanță împiedică guvernele să îndeplinească acest rol. În biroul ei, ținând în mână o Coca-Cola, ea spune: „Pentru mine, marele semnal de alarmă a fost Brexit (pregătirile), pentru că (consultanții) erau peste tot”. În 2019-20, guvernul britanic a cheltuit aproape 1 miliard de lire sterline pe strategie și alți consultanți – spre disperarea unor parlamentari. Mazzucato și Collington își extind, de asemenea, critica pentru a include firmele de contabilitate Big Four, precum Deloitte, și companiile de externalizare, care îndeplinesc o parte din funcțiile de bază ale statului.

Big Con al titlului cărții nu este o crimă; este un truc de încredere. Consultanțele și externalizatorii, susține Mazzucato, știu mai puțin decât pretind, costă mai mult decât par și, pe termen lung, împiedică sectorul public să dezvolte capabilități interne. „Nu suntem împotriva consultanților. Problema este atunci când o industrie (nu are) nici un stimulent pentru a determina guvernul să fie independent. Un terapeut care își are clientul în terapie pentru totdeauna, evident, nu este un terapeut foarte bun.” Nici consultanții nu sunt „neutri” în ceea ce privește rolul statului, susține Mazzucato, invocând munca lor în sectorul privat. Au promovat slăbirea statului după 2008.

Pe ambele maluri ale Atlanticului, susținătorii acțiunii statului precum Mazzucato sunt în ascensiune. Dar ea își face griji că există încă o lipsă de dorință de a investi în birocrația însăși. „Statul s-a întors, dacă te uiți la cifre.” UE are un plan de redresare de 2 miliarde EUR. Mazzucato disperă că, în Italia, chiar și sub „un mare lider” precum Mario Draghi, planul pentru fondurile UE a fost ghidat de McKinsey. SUA au cheltuit 5 miliarde de dolari în ajutor Covid. „Va fi irosit dacă nu știm cum să guvernăm asta.”

***

Născut în Italia, crescut în SUA, Mazzucato locuiește în Marea Britanie de 22 de ani. Este carismatică și expertă în mass-media. Înainte să ne întâlnim, primesc un e-mail în care mă îndrumă să mă refer la ea ca profesor, nu economist. Presupun că acesta este un joc de statut, dar ea râde ca un punct de principiu. „Sunt mândru că sunt academic.”

Munca lui Mazzucato a respins austeritatea post-criza financiară și teoria conform căreia sectorul privat știe cel mai bine. „În ultimii cincizeci de ani, tipul de economie de școală din Chicago, noul management public, teoria alegerii publice ne-au redus într-un fel încrederea în ceea ce poate face guvernul.” Guvernul a fost „în cel mai bun caz acolo pentru a remedia eșecurile pieței”.

Cartea ei din 2013, The Entrepreneurial State, a detaliat modul în care guvernele au făcut din istorie mult mai mult, însămânțând tehnologii, inclusiv internetul și mașinile electrice. Deși se plasează în centrul-stânga, ideile ei i-au atras atât pe cei din stânga, cât și pe cei din dreapta. Mazzucato a lucrat cu primul ministru al Scoției, Nicola Sturgeon, pentru a înființa Scottish National Investment Bank. I-a lipsit să meargă la Davos anul acesta, deoarece urma să zboare în Barbados pentru a lucra cu premierul său, Mia Mottley, și a trebuit să jongleze cu îngrijirea copiilor cu soțul ei. Ea are patru copii cu Carlo Cresto-Dina, un producător de film „artsy-fartsy” al cărui ultim film, Le Pupille, este nominalizat la Oscar.

Nu sunt împotriva consultanților. Problema este atunci când o industrie (nu are) nici un stimulent pentru a determina guvernul să fie independent

Pentru a evidenția riscul consultanților, tema ei actuală, Mazzucato se întoarce la programul spațial Apollo, unde directorul de achiziții al NASA în anii 1960 a avertizat că agenția riscă să fie „capturată de broșurare”. În ultima vreme, Covid a fost o bunătate pentru consultanți: Marea Britanie plătea Deloitte 1 milion de lire sterline pe zi pentru munca sa de testare și urmărire a contactelor.

În 2020, Theodore Agnew, pe atunci ministru al guvernului britanic, s-a plâns că dependența de consultanță „infantilizează serviciul public, privând oamenii noștri cei mai străluciți de oportunități de a lucra la unele dintre cele mai provocatoare, împlinitoare și mai crunte probleme”. Dar soluția propusă de el, o consultanță guvernamentală internă, a fost acum abandonată, pentru că s-a luptat să se potrivească cu gama de consultanți externi. Mazzucato descrie asta ca fiind „un pas tragic”, sugerând că departamentele Whitehall nu sunt angajate să-și reducă cheltuielile pentru consultanți.

Dificultatea de a critica consultanții, sugerez, este că dovezile sunt evazive. Activitatea consultanților este adesea opac și se alimentează în procese mai largi. Parlamentarii francezi l-au criticat pe McKinsey pentru rolul său în lansarea lentă a vaccinului în țară. Dar de unde știm că lucrurile nu ar fi fost și mai rele fără firmă? „Acestea sunt companii private, McKinsey și Deloittes, care nu au experiență în domeniile în care oferă consiliere.”

Big Con acoperă HealthCare.gov, portalul de asistență medicală al lui Barack Obama, care a implicat peste 55 de contractori. Un raport oficial a acuzat o agenție federală pentru că nu a supravegheat contractorii; Mazzucato susține că însăși complexitatea subcontractării ar fi învins pe oricine. Dar poate această dezbatere să depășească anecdotele concurente ale incompetenței consultanțelor și incompetenței serviciului public?

De asemenea, ideea că propunerile net zero ale companiilor de consultanță sunt modelate de contractele lor comerciale este plauzibilă, dar greu de demonstrat. Mazzucato spune că ceea ce vrea este mai multă dezvăluire a intereselor firmelor. Ea dorește ca contractarea să nu mai fie „răspunsul implicit” și ca guvernele să apeleze la instituțiile publice de cercetare acolo unde este posibil.

Propria ei unitate de la UCL desfășoară activități de consultanță: „diferența principală este că scopul nostru este să facem acea entitate guvernamentală independentă . . . Nu vrem al doilea contract.” Apelurile continuă să vină: „Chiar ieri, viceprim-ministrul Spaniei a luat legătura pentru că acum au propriul scandal cu companiile de consultanță”, spune ea deoparte. Puteți vedea cum fluența și încrederea ei ar atrage politicienii pierduți.

***

Ce parere are Mazzucato despre viziunea lui Keir Starmer asupra statului? Într-un discurs de luna trecută, liderul laburist a vorbit despre investiții în „misiuni naționale” – limba ei. Dar el a mai spus că va fi „mai relaxat în a aduce expertiza publicului și privat”.

„Asta este o problemă”, spune ea. Întrebarea nu este să fii relaxat cu privire la echilibrul dintre privat și public, ci este: „cum devii ambițios?” Ea laudă BBC, „una dintre singurele organizații care s-a gândit la lucruri precum valoarea publică” și modul în care investițiile publice pot cataliza investițiile private.

„Recomandarea mea către Muncii este să nu cadă în capcana publicului versus privat, iar când vorbim despre public, (să o facem întotdeauna) cu un avertisment. . . Starmer trebuie să intensifice narațiunea asupra a ceea ce publicul și privatul pot face împreună – împărțirea riscurilor și recompenselor – față de modul în care unul ar trebui să-l faciliteze și să reducă riscul celuilalt.”

Noul acord verde al UE, de exemplu, nu poate fi realizat „folosind instrumente vechi”. O analiză cost-beneficiu a aterizărilor pe Lună ar fi pus la pământ echipajul, spune ea. „Dacă am aplica criteriile de astăzi, nu ar fi existat nicio justificare pentru a încerca.” Misiunile Apollo au contribuit la apariția telefoanelor cu camera foto și a formulei pentru bebeluși de astăzi. Dar metodologia Trezoreriei Marii Britanii pentru investițiile publice „înlătură” posibilitatea unor astfel de contagii pozitive.

Guvernele trebuie să învețe cum să obțină o valoare bună pentru investițiile lor. Chips Act din SUA, de exemplu, ar trebui să aibă mai multe condiții în împrumuturile și granturile sale: „Giveaway-urile reprezintă o utilizare proastă a banilor publici”. Mazzucato citează Germania, unde împrumuturile băncilor de stat acordate producătorilor de oțel erau condiționate de scăderea aportului de materiale, dar modul exact de realizare a fost lăsat în seama companiilor. Ea aplaudă guvernul francez pentru că a condiționat sprijinul Covid pentru Air France și Renault de reducerea emisiilor de carbon, în timp ce Banca Angliei pur și simplu „a acordat” easyJet un împrumut de 600 de milioane de lire sterline.

Pe loc

Susțineți ca Nasa să se întoarcă pe Lună? Susțin Nasa să își revină politicile orientate spre misiune și să nu gândească pur și simplu că este acolo pentru a-și reduce riscul pe Elon Musk.

Susțineți grevele din Marea Britanie? Da.

Cel mai bun critic al tău? David Willetts (fost ministru al învățământului superior din Regatul Unit).

Te-ai gândit să părăsești Marea Britanie după Brexit? Este mai puțin dinamic. Nu m-aș fi mutat aici acum. Dar nu mă pot gândi la un loc mai bun de locuit decât Londra.

Funcția publică nu poate egala salariul sau formarea pe care o oferă consultanțele private. Dar dacă ar lua mai multă responsabilitate și ar plăti puțin mai bine, ar putea atrage cei mai străluciți absolvenți. „Puteți avea de fapt un serviciu public creativ și dinamic”, spune Mazzucato. „Din design, facem mult mai interesant să lucrăm în Google, Goldman Sachs și McKinsey. Cum reînvie funcția publică? Nu este de Dominic Cummings „avem nevoie de tocilari în guvern”. Este prin schimbarea atribuțiilor guvernamentale. Trebuie să o facem cu adevărat cool.”

Mă întreb dacă scepticismul alegătorilor față de un sector public mai puternic va persista, pentru că se tem că nu mai sunt bani. Mazzucato răspunde: „Banii ies din lemn pentru războaie. A spus cineva vreodată că nu putem merge în Afganistan, nu putem lupta al doilea război mondial, nu putem merge în Ucraina pentru că nu sunt bani? Când ne pasă de lucruri, creăm bani, mai ales în țările cu propria monedă suverană.”

Austeritatea își creează adesea propriile costuri, susține ea, invocând închiderea cluburilor de tineret din cartierul ei din Londra.

Pentru o clipă, este fără suflare, necruțătoare, ideologică. Apoi se dă înapoi și încearcă să atragă cea mai largă audiență posibilă: „Nu este vorba despre un guvern mare sau un guvern mic. Este vorba despre cum.”

Sursa – www.ft.com

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră

BravonetClaudia Schiffer pozează în costum de baie la 56 de ani. Rutina ei nu include antrenamente intenseLylaADHD a fost asociat cu șanse cu 48% mai mari de simptome digestive într-o analiză amplăRevista IoanaCanicula și seceta pot crăpa pereții casei. Cum afectează solul argilosNews24Sebastian Burduja intră primul la audieri luni, cu planul pentru Ministerul EnergieiDolce SportAIK s-a retras din negocierile pentru Vlad Dragomir. Pafos ar fi cerut 4 milioane de euroGetPonyDedeman are roboți de pornire și un redresor între 159,90 și 429 de lei. Aparatele au utilizări diferite