Kazahstanul va găzdui primul summit OSCE la nivel de șefi de stat din 1999
Oportunitate istorică pentru organizație
Kazahstanul, care deține președinția Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) în acest an, se pregătește să organizeze un summit important la nivel de șefi de stat. Acesta va avea loc în toamnă, marcând prima întâlnire a liderilor din cadrul OSCE după summitul din Istanbul din 1999. Analistul Vladimir Socor subliniază că organizația nu a mai avut o conducere eficientă similară cu cea a României din 2001 și că ultimele decenii au fost caracterizate prin întâlniri ministeriale fără rezultate semnificative.
Decizia luată la Alma-Ata
Hotărârea organizării summitului a fost adoptată recent, în cadrul unei întâlniri informale desfășurate între 16 și 17 iulie la Alma-Ata, unde miniștrii de externe ai celor 56 de state membre OSCE au convenit asupra capitalei kazahene Astana ca locație pentru eveniment. Până acum, incertitudinea privind organizarea acestui summit s-a menținut până când Statele Unite au schimbat poziția inițial rezervată într-una favorabilă.
Context regional și provocări internaționale
Summitul este programat să se desfășoare fie la sfârșitul lunii octombrie, fie la începutul lunii noiembrie. Aceasta oferă un interval limitat pentru pregătirea deciziilor ce vor fi discutate. Problemele emergente din Asia Centrală vor ocupa un loc central pe agenda discuțiilor; conflictul civil recent din Kârgâzstan a atras atenția internaționalului asupra regiunii și a contribuit la decizia OSCE de a organiza această reuniune.
Kazahstanul joacă un rol esențial în gestionarea crizei kîrgîzești prin respingerea intervenției Organizației Tratatului pentru Securitate Colectivă (CSTO), condusă de Rusia, și promovând o misiune polițienească sub egida OSCE.
Un actor emergent pe scena internațională
Deși Kazahstan s-a dovedit capabil să gestioneze procese internaționale până acum, provocările cu care se confruntă sunt considerabile. Ca prim stat post-sovietic majoritar musulman care prezidează OSCE, Kazahstan trebuie să navigheze între influența Occidentului și cea rusofoniei regionale.
Alegerea sa ca președinte al OSCE reflectează progresele realizate după obținerea independenței în 1991; țara s-a transformat într-un actor relevant pe scena globalizării economice și politice.
Obiective strategice ale Kazahstanului
Kazahstan își propune nu doar consolidarea statutului național prin organizarea acestui summit prestigios dar urmărește să extindă conceptul tradițional al securității europene inclusiv Asia Centrală. În context geopolitic complex marcat atât de vecinătatea Rusiei cât și influența Chinei sau instabilitatea Afganistanului, Kazahstan spera ca implicarea mai activã a SUA si UE in regiune sa contribuie la stabilizarea acesteia.
Conform analistului Socor, principalul obiectiv al Kazahstanului rămâne evitarea unui eșec similar celor anterioare ale organizației; ultimile președinții eficiente datează încă din perioada românească (2001). Provocările generate recent prin acțiunile Rusiei amenință capacitatea OSCE de reacție eficientã datorită sistemelor sale interne bazate pe unanimitate.
