Curtea Constituțională a României deliberează luni, 17 august, asupra a două legi din PNRR.

România ajunge astfel în ultimele două săptămâni înaintea termenului-limită cu două acte normative contestate la CCR: legea privind Strategia națională pentru conservarea biodiversității 2026-2030 și legea care modifică reglementările activității ANI și ale declarațiilor de avere. Respingerea sesizărilor înseamnă că legile merg la promulgare. Dacă obiecțiile de neconstituționalitate sunt admise, textele se întorc în Parlament pentru a fi aliniate deciziei Curții, iar timpul rămas până la 31 august se reduce considerabil.

Aceste două dosare sunt direct legate de jaloane asumate prin Planul Național de Redresare și Reziliență, program care finanțează peste 15.000 de proiecte la nivel național. Presiunea calendarului PNRR este acum dublată de un blocaj politic similar: Legea salarizării, un alt jalon al planului, este încă în discuție și expune România la un risc de 770 de milioane de euro.

Impactul legilor contestate asupra PNRR

Legea biodiversității, aferentă jalonului 31 din PNRR, atrage cea mai mare expunere financiară dintre cele două. Estimările Guvernului indică o penalitate de 972.455.220 de euro dacă acest jalon nu este îndeplinit. Strategia include ținte aliniate obiectivelor europene, printre care protejarea a 30% din teritoriu și plasarea a 10% sub protecție strictă.

Parlamentarii AUR și SOS România au depus contestația pe această lege. Critica principală formulată de AUR vizează traseul procedural al proiectului: textul a început ca hotărâre de guvern, a fost retras la presiunea PSD, apoi a fost transferat și adoptat de Parlament în procedură de urgență. În dezbaterile parlamentare, ministrul interimar al Mediului, Diana Buzoianu, și USR au avertizat că amendamentele introduse de PSD pot periclita fondurile PNRR.

Legea integrității, de care depind aproximativ 770 de milioane de euro, a fost contestată separat de primarul Nicușor Dan și de 27 de senatori USR și PNL. Obiecțiile se concentrează pe două modificări: un amendament AUR care obligă partenerii de viață ai demnitarilor să depună declarații de avere și un amendament PSD privind încetarea retroactivă a unor mandate pentru incompatibilitate.

Subiectul a fost relatat și de Libertatea.ro și Spotmedia, iar potrivit Antena 3 deliberările vin pe fondul controverselor legate de o întâlnire neoficială dintre premierul Ilie Bolojan și președinta CCR, Simina Tănăsescu, criticată de președinții curților de apel, ai tribunalelor și ai judecătoriilor.

Legea ANI ajunge din nou în control de constituționalitate după o sesizare anterioară pe o altă versiune a aceluiași act normativ, formulată de președintele Klaus Iohannis. Pentru calendarul financiar al PNRR, repetarea controlului constituțional pe același jalon aduce instabilitate legislativă exact în faza în care Comisia Europeană urmărește îndeplinirea obligațiilor asumate.

Cumulate, aceste sume duc presiunea financiară peste 1,7 miliarde de euro. Orice întârziere legislativă mută povara din zona de conformare europeană în zona de execuție bugetară internă.

Pentru administrația centrală, efectul este reducerea marjei de timp în care jaloanele pot fi închise fără corecții financiare. Pentru proiectele finanțate prin PNRR, orice diminuare a fondurilor disponibile aduce presiune suplimentară pe bugetul național, întrucât angajamentele asumate deja trebuie susținute fie din bani europeni, fie din resurse interne.

Decizia CCR de luni nu produce doar un efect juridic. Ea stabilește dacă cele două legi pot intra rapid în etapa promulgării sau dacă revin în Parlament într-un interval care lasă foarte puțin spațiu de manevră până la 31 august.

„O batjocură fără precedent la adresa ordinii constituționale.”

Formula îi aparține lui Petrișor Peiu, liderul senatorilor AUR, partid care a atacat la Curte legea biodiversității. Dincolo de conflictul politic, pentru finanțele publice testul de luni rămâne unul clar: jaloanele trec sau România intră în ultima parte a lunii august cu peste 1,7 miliarde de euro expuse la reducere.

Pentru a fi la curent cu toate știrile, urmărește Financiarul.ro și pe Google News

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră
Curtea Constituţională a României Legea biodiversității Legea integrității Nicușor Dan PNRR