De ce proiectul de lege diluat al UE rămâne înfundat în controverse

După luni de presiuni vocale din partea unei coaliții largi de industrie, societate civilă și grupuri de conservare, Rishi Sunak și-a întors planurile de a revizui sau de a anula toată legislația din epoca UE până la sfârșitul anului 2023.

Decizia de a elimina termenul limită din 2023 a fost larg salutată de mediul de afaceri, dar i-a înfuriat pe liderii conservatori ai Brexitului, pentru care proiectul de lege REUL (Retained EU Law) a fost o expresie talismană a libertăților Marii Britanii post-Brexit.

Dar, după ce amendamentele semnificative ale proiectului de lege au fost adoptate în Camera Lorzilor săptămâna aceasta, există încă incertitudine cu privire la forma finală a legislației și impactul acesteia asupra investițiilor viitoare și a politicilor.

Cât de departe a întors guvernul cu privire la proiectul de lege REUL?

Guvernul a renunțat la „clauza de caducitate” a proiectului de lege, ceea ce însemna că oricare dintre cele 4.000 de acte legislative din epoca UE acoperite de legislație vor cădea automat din statutul Regatului Unit la sfârșitul anului 2023, dacă nu sunt reținute în mod activ de miniștri.

În schimb, secretarul de afaceri Kemi Badenoch a spus că aproximativ 600 de legi din era UE vor fi programate pentru eliminare, iar restul legilor derivate din UE vor rămâne în vigoare până când vor fi revizuite.

Acest lucru a fost salutat de criticii proiectului de lege ca un pas către stabilitate, dar i-au înfuriat pe brexiștii care au susținut că termenul limită din 2023 este esențial pentru a ține picioarele funcționarilor publici la foc și pentru a accelera ritmul schimbării.

Cu toate acestea, criticii au avertizat că au rămas două elemente importante ale proiectului de lege: în primul rând, încetarea „supremației” a dreptului UE și a principiilor juridice în dreptul britanic; și în al doilea rând, competențe extinse pentru miniștri de a revoca orice regulament UE menținut fără control parlamentar până la 23 iunie 2026.

„Guvernul a renunțat la cea mai evidentă clauză de încetinire, dar a păstrat partea mult mai sinistră a proiectului de lege, care dă miniștrilor puteri nelimitate de a înlocui legile, singura constrângere fiind că acestea sunt dereglementare”, a spus Lord David Anderson KC, un coleg de la crossbench care a depus cu succes amendamente pentru a dilua aceste competențe.

Cât de importante sunt cele 600 de legi pe care guvernul vrea să le anuleze?

Asta depinde pe cine întrebi. Brexiștii susțin că majoritatea celor 600 de legi sunt lipsite de importanță. Arch-Brexiterul Sir Bill Cash, președintele comisiei de control european al Comunelor, i-a scris lui Sunak pentru a se plânge că „aproape fără excepție” lista este „banală”.

Cash a evidențiat măsuri, inclusiv norme referitoare la pescuitul în São Tomé și Príncipe și altele care se referă la „limitele orelor de lucru ale șoferilor în timpul focarului de febră aftoasă din 2001”.

Camerele de Comerț britanice au declarat că marea majoritate a reglementărilor programate pentru revocare „par necontencioase”.

Dar Greener UK, o coaliție formată din 10 dintre cele mai mari grupuri de conservare din Marea Britanie, inclusiv RSPB și National Trust, a declarat că lista include legi potențial semnificative care acoperă gestionarea apei și controlul poluării aerului, inclusiv părți ale Regulamentului privind plafoanele naționale de emisii din 2018.

De ce sunt atât de preocupate grupurile de conservare și drepturile muncii?

Proiectul de lege le oferă miniștrilor puteri extinse de a înlocui legile din epoca UE care stau la baza domeniilor mari ale dreptului mediului și al muncii cu reglementări alternative pe care „autoritatea națională relevantă le consideră adecvate” – toate fără un vot în parlament.

Amendamentele adoptate cu sprijinul interpartidelor de la Lords în această săptămână ar dilua aceste puteri, forțând guvernul să trimită orice modificări printr-o comisie mixtă a ambelor camere ale parlamentului.

Ruth Chambers, din coaliția Greener UK, a spus că, dacă guvernul nu acceptă cel puțin unele dintre amendamente, miniștrii ar putea slăbi protecția mediului „cu impunitate”.

Tim Sharp, ofițer superior pentru drepturile forței de muncă la TUC, grupul umbrelă a sindicatului, a avertizat că miniștrii ar putea eroda protecțiile importante ale lucrătorilor cu privire la plata concediilor și condițiile de muncă.

Caspar Glyn, vicepreședintele Asociației Avocaților pentru Angajare, a declarat că proiectul de lege a eliminat principiile cheie ale dreptului UE pe care s-au construit decenii de precedente din Regatul Unit.

Acest lucru ar putea afecta capacitatea angajaților de a depune cereri de plată egală. De asemenea, va lăsa atât angajatorii, cât și angajații neclari cu privire la semnificația unor părți mari din legea muncii care afectează investițiile și costul forței de muncă.

„Dacă ești bolnav, poți continua vacanța pentru 18 luni. A fost nevoie de 14 ani de litigii pentru a se rezolva. Pe 1 ianuarie, nu vom ști”, a spus Glyn.

Grupurile comerciale avertizează, de asemenea, că industria va trebui să monitorizeze efectele divergenței pasive de reglementare, deoarece UE continuă să își schimbe legile. Acest lucru „ar putea duce la creșterea barierelor în calea comerțului”, potrivit lui William Bain, șeful politicii comerciale la CCA.

Ce va face Downing Street acum?

În ciuda întoarcerii lui Sunak și a diminuării semnificative a proiectului de lege, acesta rămâne controversat, mai ales în Camera Lorzilor, unde guvernul nu are majoritate.

Miercuri, colegii au votat cu 231 la 167 în favoarea unui amendament care să limiteze capacitatea miniștrilor de a abandona legile UE prin lege și să se asigure că parlamentul poate vota cele mai controversate modificări legislative.

Badenoch a atras deja mânia euroscepticilor conservatori, atenuând proiectul de lege, iar joi a indicat că nu îi va antagoniza lăsând colegilor să slăbească și mai mult legislația.

„Kemi este hotărât să revizuiască sau să revoce cât mai mult posibil legislația UE până la sfârșitul anului 2023”, a spus un oficial guvernamental. „Nu va fi descurajată de amendamentele ostile din Camera Lorzilor”.

Se așteaptă ca guvernul să răstoarne aceste amendamente „ostile” în Comune, dar Sunak va fi dornic să evite o rundă prelungită de „ping pong” legislativ între cele două camere, care ar atrage din nou atenția asupra controversatului proiect de lege.

Sursa – www.ft.com

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră

BravonetDavid Fincher a eliminat aproximativ 60 de pagini scrise de Tarantino pentru revenirea lui Brad Pitt ca Cliff BoothLylaCum recunoști dependența de jocuri de noroc și ceri ajutor înainte ca datoriile să afecteze întreaga familieRevista IoanaTot mai mulți copii ajung la Urgențe în Capitală cu simptome respiratorii sau digestiveNews24Revoltele din Franța au afectat cel puțin 3.000 de firme, inclusiv magazine Louis Vuitton și HermesDolce SportEtapa a doua din Liga Campionilor stabilește un record cu 78 de goluriGetPonyUn Toyota RAV4 nou stă doar 17 zile la dealer în SUA, față de peste 70 de zile media pieței