Este o ecuație destul de simplă. Pentru a reduce în mod permanent facturile ridicate de energie din gospodării, trebuie să reducem în primul rând cantitatea folosită. Cu toate acestea, în ciuda simplității sale, este o sumă pe care guvernele succesive din Regatul Unit s-au străduit să o rezolve.
Recordul Marii Britanii din ultimii 10 ani în ceea ce privește modernizarea stocului său de locuințe ineficiente din punct de vedere energetic – printre cele mai slabe din Europa – este jenant. Fostul prim-ministru conservator David Cameron a promis în 2011 o „revoluție” în modernizarea proprietăților britanice până în 2020.
Dar program după program a fost plin de probleme. Multe dintre cele mai mari, inclusiv „Green Deal”, nava amiral a lui Cameron, au fost desființate, spre disperarea companiilor și a grupurilor de protecție a climei deopotrivă.
Recenta criză a prețurilor la energie a declanșat un nou val de entuziasm corporatist și politic pentru izolarea Marii Britanii. Guvernul își propune să reducă consumul de energie în clădiri și industrie cu 15% până în 2030. Liderul laburist Sir Keir Starmer s-a angajat să cheltuiască 6 miliarde de lire sterline pe an pentru a moderniza 19mn de locuințe dacă va câștiga puterea.
Finanțarea este în mod evident importantă. Dar politicile ratate din ultimul deceniu arată că nu este întotdeauna factorul decisiv în succesul sau eșecul programelor de eficiență energetică. Se pot învăța multe din ultimul deceniu pentru a ne asigura că cele mai recente revoluții promise nu se vor sfârși, încă o dată, prin retrageri pripite.
În primul rând, încrederea. În prezent, industria instalațiilor încă resimte efectele deciziei șocante a lui Cameron din 2015 de a pune capăt prematur programului său emblematic Green Deal.
Cameron promisese să modernizeze 14mn de locuințe în 10 ani, dar în cele din urmă doar 14.000 de proprietăți au fost îmbunătățite. De acord, proiectarea programului a fost problematică. Ratele dobânzilor la împrumuturile acordate proprietarilor de locuințe pentru efectuarea lucrărilor erau prea mari. A implicat o birocrație excesivă. Au existat unele plângeri privind manopera de proastă calitate.
Cu toate acestea, renunțarea la program, în loc de remedierea defectelor, a provocat daune de lungă durată unei industrii care se pregătise cu personal și materiale pentru a-l realiza. De atunci, forța de muncă a instalatorilor s-a redus dramatic.
Autoritatea de asigurare a instalațiilor (IAA), un organism de comerț, estimează că în 2012 programele guvernamentale de eficiență energetică au sprijinit 54,000 locuri de muncă pentru a efectua lucrări precum izolarea mansardei. În prezent, locurile de muncă susținute de programe mai mici finanțate din fonduri publice – destinate în mare parte locuințelor sociale, autorităților locale și persoanelor sărace în combustibil – totalizează mai puțin de 10.000, potrivit modelării sale.
În 2020, Rishi Sunak, în timp ce era cancelar, a lansat o schemă de vouchere „Green Homes Grant” care oferă proprietarilor de locuințe din Anglia până la 10.000 de lire sterline pentru lucrări cum ar fi izolarea împotriva tirajelor. Dar printre problemele programului s-a numărat și lipsa instalatorilor acreditați.
„Dacă doriți să construiți un program de eficiență energetică de succes în Marea Britanie, trebuie să oferiți securitate pe termen lung și să creați încredere în industrie că sunteți serios în această privință pe termen lung”, a declarat Ed Matthew, director de campanie la think-tank-ul E3G.
A doua problemă este reprezentată de politicile prea complicate.
Companiile energetice și instalatorii raportează probleme cu unul dintre programele actuale ale guvernului, Energy Company Obligation (ECO). Destinat să abordeze problema sărăciei de combustibil prin montarea de sisteme de izolare și de încălzire, acesta se află acum la a patra iterație. ECO4 a fost lansat în aprilie 2022 și vizează 450 000 de modernizări de locuințe pe parcursul a patru ani.
Cu toate acestea, până în martie, doar 15.000 de locuințe au fost îmbunătățite, potrivit Energy Efficiency Infrastructure Group (EEIG), o coaliție care include companii energetice și de inginerie.
Problemele constau în cerințele minime stricte care fac dificilă găsirea de proprietăți adecvate, potrivit unor grupuri energetice precum Eon UK. Astfel de probleme îi împing pe unii instalatori să caute de lucru în altă parte. Cu toate acestea, oficialii guvernamentali insistă asupra faptului că a existat o creștere a livrărilor în fiecare trimestru în cadrul ECO4.
În al treilea rând, nu este întotdeauna ușor să convingi proprietarii de locuințe să efectueze lucrări. Programe precum Green Deal au avut de suferit pentru că, la vremea respectivă, proprietarii de locuințe au preferat să finanțeze extinderi sau o bucătărie nouă, potrivit lui Noble Francis, director economic la Asociația Produselor de Construcții.
Aceasta va fi întotdeauna o tensiune. Nu te poți lăuda cu izolația pereților cu cavități în fața vecinilor. Chiar și așa, guvernul ar putea face mai mult pentru a informa gospodăriile despre măsurile mai puțin intruzive care încă fac o diferență, a spus Francis. De exemplu, geamurile secundare sau triple.
Cele mai recente eforturi de a repara locuințele cu scurgeri din Marea Britanie sunt binevenite. Să sperăm că, de data aceasta, formula este în sfârșit spartă.
Sursa – www.ft.com