Cum pot guvernele europene să crească taxarea bogaților

Deși impozitele pe avere sunt văzute ca soluție pentru deficitul bugetar, experții spun că există metode mai eficiente pentru reducerea inegalității.

De ce impozitele pe avere nu aduc rezultate mari

Guvernele europene sunt în căutarea unor soluții pentru a combate inegalitățile și pentru a acoperi lipsurile din bugetele publice. Impozitarea directă a averilor însă nu pare să fie cea mai eficientă cale. Experiența arată că astfel de taxe aduc venituri mici la buget. În Elveția, Spania sau Norvegia, unde există impozite pe avere, contribuția la PIB este de doar câteva zecimi de procent.

Cei mai bogați reușesc adesea să își protejeze activele prin intermediul trusturilor, companiilor de tip holding sau prin investiții în obiecte greu de evaluat, cum ar fi arta. „Îngrijorările legate de inegalitatea averilor nu înseamnă că guvernele ar trebui să introducă taxe pe averea netă,” a spus FMI într-un ghid recent pentru guverne. „Îmbunătățirea impozitelor pe veniturile din capital tinde să fie atât mai echitabilă, cât și mai eficientă.”

• Doar trei țări europene aplică impozit pe avere: Elveția, Spania și Norvegia.
• Veniturile din astfel de taxe reprezintă sub 0,5% din PIB.
• Cei mai bogați din Franța și Olanda pot plăti foarte puține taxe datorită structurilor financiare complexe.

Taxarea capitalului față de taxarea muncii

Dacă impozitele pe avere nu aduc rezultate, ce alternative există? Mulți experți spun că taxarea câștigurilor din capital ar fi mai echitabilă. În prezent, dividendele și profiturile din vânzarea de active sunt impozitate la rate mai mici decât veniturile din muncă în majoritatea țărilor europene.

În Franța, Germania sau Italia, câștigurile de capital au cote fixe avantajoase. „Tratamentul fiscal favorabil al câștigurilor este un factor semnificativ care explică ratele efective de impozitare scăzute în rândul persoanelor cu avere netă ridicată,” a spus OCDE într-un raport publicat mai devreme în acest an.

Ce schimbări sunt propuse

Printre soluțiile propuse se numără eliminarea excepțiilor pentru profiturile din imobiliare și impozitarea obligatorie a câștigurilor atunci când activele sunt moștenite sau când contribuabilii se mută în alte țări, mai ales în paradisuri fiscale. Fondul Monetar Internațional consideră că aceste măsuri ar putea crește colectările fără a descuraja investițiile.

Impozitul pe moștenire, o soluție eficientă?

Impozitarea moștenirilor este văzută de OCDE ca fiind mai eficientă decât taxarea averilor, deoarece nu descurajează economisirea pe termen lung. Totuși, majoritatea țărilor europene oferă scutiri generoase pentru anumite tipuri de moșteniri.

• Italia și Polonia nu taxează afacerile moștenite.
• Germania și Spania permit scutiri de până la 500.000 de euro.
• Coreea de Sud nu impozitează moșteniri sub 2,5 milioane de dolari.

Unii critici spun că activele moștenite au fost deja impozitate când au fost obținute. Pe de altă parte, „Trebuie să ne asigurăm că miliardarii plătesc cel puțin la fel ca celelalte grupuri sociale,” a declarat Zucman pentru Reuters. „Este o chestiune de bază privind justiția și respectul față de principiile fundamentale ale echității fiscale.”

Care este direcția pentru viitor?

Decidenții politici trebuie să găsească un echilibru între colectarea mai multor taxe de la cei bogați și riscul ca aceștia să își mute averile în alte jurisdicții. „Una dintre lucrurile care subminează rezultatele sociale pentru toată lumea, inclusiv pentru cei mai bogați, este inegalitatea… Inegalitățile ridicate subminează creșterea economică. Ele subminează speranța de viață pe ansamblu,” a declarat directorul executiv al Tax Justice Network, Alex Cobham.

În Franța se discută un impozit de 2% pentru cei mai bogați 0,01%. Totuși, experții spun că succesul unor astfel de măsuri depinde de cooperarea internațională și de închiderea portițelor legale. Un raport al OCDE concluzionează: „O lume globalizată necesită soluții globale la evaziunea fiscală”.

Discuțiile despre taxarea marilor averi vor continua să fie un subiect central în Europa, pe măsură ce guvernele caută metode mai eficiente și mai echitabile pentru a reduce inegalitatea și a asigura sustenabilitatea bugetelor publice.