La un an de la revenirea lui Donald Trump la Casa Albă, rezultatele conflictului comercial cu Beijing sunt mult diferite de ce promisese președintele american. În timp ce Trump anunțase că va dezlănțui o ofensivă economică fără precedent împotriva Chinei, realitatea arată că Xi Jinping a ieșit câștigător din această confruntare.

Anul diplomatic de succes al Beijingului

Deși administrația Trump a reluat și a extins războiul comercial din primul său mandat, China nu a fost deloc izolată pe plan internațional. În lunile premergătoare întâlnirii din octombrie cu Trump din Coreea de Sud, liderul chinez Xi Jinping a găzduit o mulțime de șefi de stat la summitul Organizației de Cooperare de la Shanghai și la o paradă militară impresionantă.

Jonathan A. Czin, fost director pentru China la Consiliul Național de Securitate al SUA între 2021 și 2023, analizează situația într-un mod direct. Czin, care în prezent ocupă funcția de Michael H. Armacost Chair în Studii de Politică Externă la Brookings Institution, a fost și unul dintre cei mai importanți experți în politica chineză din cadrul CIA.

China nu a cedat nici în fața amenințărilor americane. După ce a petrecut o mare parte din an reacționând pur și simplu la politicile SUA, Beijingul a trecut la ofensivă. Cu doar câteva săptămâni înainte de întâlnirea cu Trump, China a impus un regim extensiv de control al exporturilor pe lanțurile de aprovizionare pentru pământuri rare.

Contextul întâlnirii de la Busan

Întâlnirea dintre cei doi lideri a avut loc pe 30 octombrie 2025, la baza militară Gimhae din Busan, Coreea de Sud. A fost prima întâlnire față în față între Trump și Xi din ultimii șase ani.

Xi a sosit în Coreea de Sud după ce tocmai își demonstrase dominația politică acasă, epurând mai mulți oficiali de rang înalt și prezentând viziunea sa pentru următorii cinci ani. Trump, în schimb, a ajuns după ce a prezidat cea mai lungă închidere guvernamentală din istoria SUA, care a durat 43 de zile și a afectat milioane de americani.

Această diferență de poziționare nu a trecut neobservată analiștilor chinezi. Unii dintre ei evaluează deja că administrația Trump va ceda și mai multă influență Beijingului în anul următor din cauza dificultăților economice generate de inflație și a presiunii politice interne crescute după victoriile democraților în alegerile locale și de stat din 2025.

Strategia Beijingului, între răbdare și calcul

Beijingul își planifică probabil diplomația cu administrația Trump în jurul alegerilor de la jumătatea mandatului de anul viitor. Pariază că Trump va fi nerăbdător să obțină un acord pe care să îl poată prezenta în campania electorală în sprijinul republicanilor. Iar în această nerăbdare, ar putea ajunge să facă concesii semnificative.

Foamea lui Trump pentru un acord a dus la sfârșitul războiului comercial din primul său mandat în 2020. Rezultatul a fost acordul Phase One, destul de modest și în mare parte neimplementat. Administrația Trump este perfect conștientă de deficiențele acordului Phase One, în special faptul că Beijingul nu și-a îndeplinit angajamentele de achiziții. Dar acest lucru nu a împiedicat Washingtonul să caute noi înțelegeri cu China.

Obiectivul lui Xi este să îl mențină pe Trump angajat într-un joc de tip „lovește cârtița”. În acest fel, Xi riscă să îl frustreze pe Trump. Președintele american ar putea riposta și să le dea frâu liber joimarilor din administrația sa pe tema Chinei, care altfel au fost reduși la tăcere de la întâlnirile oficialilor de rang înalt dintre SUA și China.

Liberation Day și dezescaladarea

Incoerența strategică a zilei Liberation Day, când Trump a impus tarife vamale masive, urmată de dezescaladarea războiului comercial și de eforturile administrației de a liniști Beijingul înaintea întâlnirii din Coreea de Sud, au dus China la concluzia că Washingtonul nu este pregătit să escaladeze situația.

În măsura în care China dorește un echilibru stabil, vrea să obișnuiască Statele Unite cu unul nou, în termenii Beijingului, nu ai Washingtonului. La un an de la începutul celui de-al doilea mandat al lui Trump, China a făcut progrese uimitoare în direcția acestui obiectiv.

Beijingul a rezistat avalanșei escalatoare a Washingtonului. Casa Albă riscă acum să se găsească în cea mai nefavorabilă situație posibilă. Are o politică confuză privind China, care asigură fricțiuni dar nu dispune de o abordare disciplinată a competiției. Are un partener de negociere la Beijing care a făcut puține concesii în timp ce l-a îndrumat pe Trump înapoi la situația anterioară. Și are un an de teatralism care nu a produs niciun câștig tangibil pentru Statele Unite.

Ce a obținut fiecare parte la Busan

În urma întâlnirii care a durat aproximativ o oră și 40 de minute, Trump a declarat că a evaluat discuțiile drept un „12 din 10″. A anunțat că tariful general pe mărfurile chineze scade de la 57% la 47%, iar tariful legat de fentanil se reduce de la 20% la 10%.

China a acceptat să suspende pentru un an restricțiile extinse la exportul de pământuri rare anunțate pe 9 octombrie. De asemenea, achizițiile chineze de soia americană vor fi reluate imediat. Trump a anunțat că va vizita China în aprilie, iar Xi va călători în SUA într-o perioadă ulterioară.

Dar analiștii văd lucrurile diferit. China a folosit cu succes controalele exporturilor de pământuri rare și embargoul asupra soiei pentru a forța SUA să reducă tarifele. Piper Sandler, o firmă de analiză financiară, a transmis clienților săi că Xi era pregătit pentru Trump în al doilea său mandat și are o armă puternică în pământurile rare. China obține mai mult decât SUA în aceste negocieri recente de armistițiu.

De ce Xi nu vrea o înțelegere majoră

Administrația Trump, cu încercările sale stângace de diplomație și schimbările erratice de politică, ar putea părea nepregătită să urmeze o detentă cu China. Dar Trump a demonstrat deja capacitatea sa unică de a sparge consensul pe tema Chinei, pe care el însuși l-a inaugurat în primul său mandat, fără a se confrunta cu represalii politice.

Cu toate greșelile sale timpurii, Trump ar putea încă să schimbe politica SUA dacă ar fi cu adevărat hotărât să urmeze o detentă și dispus să cheltuiască capital politic pentru aceasta. Adevăratul obstacol în calea unei reconcilieri mai durabile nu este administrația Trump, ci Beijingul.

Xi nu este interesat de o înțelegere majoră sau de o detentă pentru că consideră că timpul este de partea Chinei, că China va fi într-o poziție și mai puternică în anii următori și că o înțelegere acum ar constrânge doar Beijingul. Mai mult, Beijingul privește elementele constitutive ale unei destinderi mai profunde, cum ar fi negocierile de control al armamentului pe care Trump le-a urmărit în primul său mandat, cu suspiciune.

Paradele militare și mesajul pentru lume

Pe 3 septembrie 2025, Beijingul a organizat o paradă militară grandioasă pentru a marca 80 de ani de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial. Xi Jinping a prezidat evenimentul de pe Poarta Păcii Cerești, flancat de Vladimir Putin și Kim Jong Un.

26 de lideri străini au călătorit în China în zilele precedente, unii participând la summitul Organizației de Cooperare de la Shanghai din Tianjin, alții sosind pentru parada militară. Prezența lui Putin și Kim a atras cea mai mare atenție globală, dar mai mulți șefi de stat au participat la evenimente, inclusiv premierul indian Narendra Modi.

Trump a reacționat pe Truth Social: „Vă rog să transmiteți salutările mele cele mai călduroase lui Vladimir Putin și Kim Jong Un, în timp ce conspirați împotriva Statelor Unite ale Americii.” Putin a răspuns că „președintele american nu duce lipsă de simțul umorului.”

Presiunile interne cu care se confruntă fiecare lider

În timp ce China are propriile sale provocări economice, incluzând deflație și șomaj ridicat în rândul tinerilor, Xi a reușit să își consolideze puterea. A efectuat cea mai amplă epurare de lideri militari de la Mao încoace, înlăturând aproape o cincime din generalii pe care personal i-a promovat.

Dar pentru Trump, problemele de acasă sunt și mai presante. Închiderea guvernamentală de 43 de zile a afectat 1,4 milioane de angajați federali care au lucrat fără să fie plătiți. Democrații au câștigat alegeri importante în Virginia, New Jersey și New York City în noiembrie 2025. Un sondaj CNN a arătat că rata de aprobare a lui Trump a scăzut la 37%, cel mai scăzut nivel din al doilea său mandat.

Ce urmează în relația SUA și China

Administrația Trump a exhortat Beijingul să facă reforme structurale ample economiei sale. Dar Xi a dublat miza pe ambițiile sale tehno-industriale pentru următorul plan cincinal al Chinei. Conform analiștilor, acest plan ar putea exacerba dezechilibrele comerciale globale prin extinderea și mai mult a cotei Chinei în producția mondială.

Războiul comercial a escaladat la începutul lui 2025 cu noi tarife impuse de administrația Trump, în principal în baza Legii Puterilor Economice de Urgență Internațională, pe o gamă largă de bunuri. China a ripostat în același mod. În timp ce majoritatea țărilor vizate de tarifele lui Trump s-au grăbit la masa negocierilor, China a rămas fermă pe poziții. China a câștigat, nu a suferit, din această încăpățânare.

Actuala armistițiu comercială dintre SUA și China reprezintă mai degrabă o pauză tactică decât o descoperire strategică. Ambele părți se confruntă cu dezacorduri fundamentale privind controalele tehnologice, lanțurile de aprovizionare și fricțiunile de securitate. Dar pentru moment, Xi Jinping pare să fi jucat mai bine decât adversarul său american.

Pentru a fi la curent cu toate știrile, urmărește Financiarul.ro și pe Google News

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră
Busan Donald Trump pământuri rare război comercial SUA China relații internaționale TARIFE VAMALE Xi Jinping