Poprirea pe conturile ROMATSA, explicată de Alexandru Nazare.

Ministrul interimar al Finanțelor, Alexandru Nazare, a clarificat că blocarea sumelor care ajung la ROMATSA nu provine dintr-un litigiu direct între regia de trafic aerian și Pfizer, ci dintr-o măsură obținută de companie în Belgia asupra banilor colectați de EUROCONTROL pentru utilizarea spațiului aerian al României. Pentru buget, punctul critic este altul: executarea vizează o creanță de peste 3,4 miliarde de lei împotriva statului român.

În practică, taxele plătite de companiile aeriene pentru folosirea spațiului aerian nu intră direct la ROMATSA, ci sunt colectate prin EUROCONTROL și virate ulterior către România prin această regie. Asta explică de ce o măsură dispusă într-o instanță din Belgia poate bloca fluxul de numerar aferent serviciilor de navigație aeriană, deși ROMATSA nu este parte în procesul cu Pfizer. Ca ordin de mărime, creanța de peste 3,4 miliarde de lei este legată de obligația de plată de aproximativ 600 de milioane de euro stabilită pentru România în primă instanță la Bruxelles în litigiul privind vaccinurile anti-COVID-19.

Pentru administrația fiscală și pentru investitori, implicația imediată ține de extinderea executării. Dacă o creanță împotriva statului ajunge să urmărească fluxuri colectate prin mecanisme internaționale, presiunea nu mai este doar bugetară, ci și operațională: sunt atinse venituri care alimentează un serviciu public esențial, iar Guvernul trebuie să decidă rapid dacă merge pe contestare, negociere sau pe o formulă de limitare a impactului cash asupra bugetului.

Alexandru Nazare (ministrul interimar al Finanțelor) a explicat în ședința de Guvern de joi mecanismul prin care s-a ajuns la poprire.

„Am oferit astăzi, colegilor miniştri în şedinţa de Guvern, detaliile pe care le deţine Ministerul Finanţelor legate de situaţia creată prin poprirea impusă pe conturile ROMATSA ca efect al litigiului cu compania Pfizer. Este important, în primul rând, să clarificăm mecanismul. EUROCONTROL este organizaţia europeană prin care se colectează taxele plătite de companiile aeriene atunci când folosesc spaţiul aerian al unui stat. În cazul României, aceste sume sunt colectate prin EUROCONTROL şi apoi sunt virate către partea română, prin ROMATSA, pentru serviciile de navigaţie aeriană. Blocarea conturilor nu a fost instituită pentru că ROMATSA ar fi parte în litigiul cu Pfizer, ci pentru că Pfizer a obţinut, într-o instanţă în Belgia, o măsură asupra acestor sume care urmau să ajungă în România.”

Situația nu este fără precedent pentru regie. Este a treia dată când ROMATSA se confruntă cu o astfel de intervenție prin mecanismul de colectare al EUROCONTROL, după episoadele din 2015 și 2019 din cauza Micula. Pentru managementul riscului, acest istoric contează: arată că vulnerabilitatea nu este punctuală, ci ține de felul în care creanțele împotriva statului pot intercepta fluxuri externe înainte ca acestea să intre efectiv în circuitul intern de finanțare.

Guvernul analizează opțiuni juridice și bugetare

Un tribunal din Bruxelles a condamnat în primă instanță Polonia și România să plătească solduri restante pentru vaccinurile COVID-19 comandate de la Pfizer/BioNTech, de 1,3 miliarde de euro în cazul Poloniei și de 600 de milioane de euro în cazul României. Diferența de expunere este relevantă pentru calibrarea riscului: obligația atribuită României este sub cea a Poloniei, dar rămâne suficient de mare încât să afecteze execuția bugetară și strategia de finanțare dacă plata ar deveni exigibilă în termeni rapizi.

Pfizer a deschis acțiunea împotriva Poloniei și României în toamna anului 2023, pentru a forța executarea contractelor de achiziție pe care cele două state au refuzat să le mai îndeplinească integral după încheierea pandemiei. Potrivit Economica, notificarea transmisă ROMATSA de către EUROCONTROL privește instituirea unei popriri asigurătorii-executorii în cadrul unei proceduri de executare silită începute de Pfizer România SRL împotriva statului român.

Serviciile de trafic aerian funcționează normal

Din perspectiva continuității activității, mesajul operațional este mai puțin tensionat decât cel financiar. ROMATSA a transmis că analiza vizează toate consecințele juridice și financiare, însă serviciile de trafic aerian funcționează normal.

„În prezent sunt analizate toate consecinţele juridice şi financiare ale acestei situaţii, împreună cu autorităţile competente şi cu asistenţa juridică de specialitate. În acest moment, serviciile de navigaţie aeriană furnizate de ROMATSA se desfăşoară în condiţii normale, fără niciun impact asupra siguranţei, continuităţii sau calităţii serviciilor de trafic aerian.”

Asta limitează, cel puțin la acest moment, riscul operațional pentru companiile aeriene și pentru fluxurile de trafic. Dar nu rezolvă problema centrală pentru finanțele publice: ce parte din sumele urmărite poate fi protejată și în ce calendar poate fi împiedicată extinderea executării asupra altor venituri sau active ale statului.

Ministerul Finanțelor și-a definit explicit rolul ca zonă de suport juridic și bugetar, nu ca autoritate care decide singură strategia finală. Decizia va fi politică și guvernamentală, după evaluarea variantelor disponibile.

„Ministerul Finanţelor va sprijini aceste demersuri privind acţiunea, în limita atribuţiilor sale, prin analiza juridică şi bugetară necesară şi prin coordonarea cu instituţiile implicate. Strategia generală de acţiune aparţine Guvernului României, care va aproba direcţiile de urmat după evaluarea opţiunilor juridice, bugetare şi instituţionale.”

Nazare a indicat și obiectivul financiar al acestei strategii: apărarea intereselor patrimoniale ale statului, reducerea riscului de extindere a executării și identificarea unei soluții compatibile cu disciplina fiscal-bugetară. Pentru mediul de afaceri, acesta este indicatorul care merită urmărit în perioada următoare: nu doar rezultatul litigiului, ci dacă Guvernul reușește să împiedice transformarea unei obligații de 600 de milioane de euro într-o presiune recurentă asupra fluxurilor de venit ale unor entități publice-cheie.

Pasul următor rămâne aprobarea de către Guvernul României a direcțiilor de acțiune după evaluarea opțiunilor juridice, bugetare și instituționale, în timp ce Ministerul Finanțelor susține că urmărește limitarea impactului asupra patrimoniului statului și evitarea extinderii executării silite.

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră

News24Două case, o anexă și două mașini, distruse de un incendiu în RaglaDolce SportRomânia caută primele puncte cu Bosnia și Herțegovina, sub arbitrajul portughezului Luís GodinhoGetPonyUn pahar de vin cere un interval orientativ de 3,5 ore înainte de condus. Berea și tăria au alte repereBravonetDupă 40 de ani de carieră, Monica Anghel spune că nu aleargă numai după baniLylaApa de orez poate netezi temporar părul, dar nu îi grăbește creșterea. Cum o folosești fără să-l încarciRevista IoanaDouă kiwi verzi apar în studiile despre tranzitul intestinal. Ce a analizat EFSA timp de 15 ani