În prezent, Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE), brațul diplomatic al UE, se confruntă cu provocări majore în ceea ce privește fluxul de lucru și personalul, potrivit unui nou raport al auditorilor interni ai UE publicat marți (30 ianuarie).
Astfel, SEAE este imaginea UE în întreaga lume și, deși lucrează „eficient” cu diferitele instituții, Curtea de Conturi Europeană (CCE), cu sediul la Luxemburg, a constatat că trebuie să ofere un sprijin mai bun delegațiilor Uniunii în străinătate.
În opinia sa, „Politica externă, precum și modul în care aceasta este pusă în aplicare și coordonată, sunt vitale pentru UE, mai ales având în vedere evenimentele recente, în special invazia Rusiei în Ucraina”, a declarat Marek Opiola, auditorul principal al raportului.
În cadrul sediului său de la Bruxelles și al celor 145 de delegații ale UE, brațul diplomatic al UE are peste 8 100 de angajați și un buget de peste 1 miliard de euro în anul 2022 (inclusiv personalul Comisiei).
Însă, acest personal nu este omogen: un număr de 3 357 dintre ei sunt agenți locali [because they’re generally easier to recruit], apoi 2.370 sunt funcționari și agenți temporari, iar 1.724 sunt agenți contractuali – la care se adaugă o politică de rotație regulată.
Astfel, „Acest lucru sporește cu adevărat importanța pentru noi a unei coordonări eficiente și a trecerii la abordarea „o singură delegație a UE” sau a unei delegații unitare, care este căutată”, a declarat un auditor de rang înalt pentru EUobserver, referindu-se la necesitatea ca personalul din diferite medii să lucreze împreună ca un grup unificat.
Din datele raportului, sunt necesare mai multe eforturi între SEAE și Comisie pentru a adapta nivelul de personal din delegațiile lor externe la nevoile actuale.
Astfel, „Flexibilitatea și sentimentul de unitate rămân o provocare [for staff] în cadrul delegațiilor UE”, a adăugat auditorul CCE.
Concret, în cadrul unui sondaj efectuat în rândul ambasadorilor UE, mai mulți dintre aceștia au evidențiat problema deficitului de personal, în special în secțiile lor politice, dar și unele dezechilibre în ceea ce privește volumul de muncă.
În momentul de faţă, aproximativ 60 % dintre respondenți au considerat că resursele umane ale SEAE nu sunt proporționale cu nivelul sarcinilor atribuite delegațiilor.
În cazul personalului comisiei, proporția este mai mică, dar se ridică totuși la 30 %.
Practic, SEAE a fost înființat în anul 2011 pentru a facilita relațiile diplomatice ale UE cu țările terțe și cu organizațiile internaționale, dar, pe măsură ce tot mai multe politici ale UE au acum o dimensiune externă, iar delegațiile UE își asumă un rol mai amplu în materie de politică externă, unele domenii de politică nu au beneficiat de un nivel adecvat de personal, se arată în raport.
În domenii de politică precum clima, energia, comerțul, securitatea cibernetică sau spațiul cosmic, multe delegații au fost nevoite să se bazeze pe un număr mic de angajați pentru a acoperi aceste domenii în creștere.
„Expertiza nu a ajuns acolo unde era nevoie de ea, dar acest lucru nu a fost cuantificat”, a declarat un auditor senior al UE.
„Ei trebuie să găsească o modalitate de a fi flexibili cu resursele actuale pentru a se asigura că personalul potrivit se află la locul potrivit”, a concluzionat auditorul.
În plus, auditorii UE au avertizat, de asemenea, că există în continuare provocări în ceea ce privește gestionarea și raportarea informațiilor, citând, de exemplu, modul în care schimbul de informații sensibile și clasificate este împiedicat de limitările instrumentelor informatice existente.
SEAE a acceptat toate recomandările formulate de auditori, care vor analiza situația peste trei ani pentru a măsura progresele înregistrate.
Sursa: euobserver.com
