Uniunea Europeană a reacționat prompt la solicitarea președintelui rus Dmitri Medvedev privind modernizarea Rusiei. Conform publicației ruse Kommersant, Comisia Europeană (CE) a elaborat și transmis deja un proiect de program intitulat ‘Parteneriat pentru modernizare’ către autoritățile ruse.
Esenta acestui document subliniază că transformarea statului rus nu poate avea loc fără o democratizare prealabilă. În această direcție, Uniunea Europeană (UE) propune în primul rând asigurarea ‘supremației legii’ în Rusia, urmând ca ulterior să se colaboreze pentru alinierea economiei ruse la standardele europene. Totuși, Moscova își exprimă dorința ca programul să fie de natură ‘practică’, evitând discuțiile insistente despre ‘valorile europene’.
Activitatea comună dintre Rusia și UE pe marginea programului ‘Parteneriat pentru modernizare’ a fost confirmată de Vladimir Cijov, reprezentantul permanent al Federației Ruse pe lângă UE. Acesta a declarat: ‘Ambele părți au convenit să dezvolte conținutul concret al programului astfel încât acesta să nu fie doar o simplă declarație. Este evident că atât UE cât și Rusia necesită un plan detaliat, fără ambiguitate’. Ideea inițială de elaborare a unui astfel de program fusese discutată anterior în noiembrie anul trecut, cu ocazia summit-ului UE-Rusia desfășurat la Stockholm.
O sursă europeană implicată în negocieri a informat Kommersant că propunerea de sprijinire a Rusiei în procesul de modernizare provine chiar din partea președintelui CE, Jose Manuel Durao Barosso. Acesta l-a apreciat pe Medvedev pentru articolul său intitulat ‘Rusia înainte!’ și i-a oferit liderului rus sprijin necondiționat din partea Uniunii Europene. Ulterior, Bruxelles-ul i-a trimis Moscovei documentația elaborată de experții europeni pentru utilizare intern.
Deși ambele părți prefera păstrarea confidențialității asupra documentului respectiv, acesta este deja intens discutat între ministerele și agențiile guvernamentale din Rusia, conform celor relatate de Kommersant. Documentul ar detalia domeniile prioritare unde Uniunea Europeană ar dori colaborarea cu autoritățile rusești.
Primul aspect menționat vizează construirea unui stat bazat pe principii legale solide și asigurarea supremației legii. De asemenea, UE își manifestăm deschiderea față de colaborarea în combaterea corupției și îmbunătățirea climatului investițional; susținerea organizațiilor non-guvernamentale din Rusia este inclusa in acest demers si totodata trecerea Rusiei la standarde tehnice europene.
Moscova percepe acest document ca fiind o contribuție intelectual valoroasă la procesul ei internaționalizat dar subliniazã cã partenerii europeni ar trebui sã se concentreze mai mult asupra aspectelor economice şi tehnologice ale viitoarei cooperări decât asupra statului drept.
Cijov afirmase: „Programul trebuie sa fie aplicativ si sa evite referințe constante la avantajele valorilor europene”, adaugând că finanţările trebuie realizate prin cofinanţare echilibrată între cele două părţi.
Pentru evidenţierea caracteristicilor strict economice ale viitoarei colaborări cu Uniunea Europeanã privind modernizarea Rusiei s-a decis ca Ministerul Dezvoltării Economice să coordoneze elaborarea acestui program ruso-european. Cele două domenii esenţiale vizate sunt cel economic şi cel tehnologic; Cijov precizând că baza cooperării trebuie s-o constituie proiecte concrete care să răspundã intereselor ambelor entităţi.
Până acum nu există estimări clare referitoare la bugetele necesare implementării inițiativei denumite ‘Parteneriat pentru modernizare’. Ambele părți recunosc faptul că această inițiativǎ este încă într-un stadiu incipient şi se aflǎ in curs formare; termenii finalizării lucrurilor asupra acesteia sau începuturile implementării sunt necunoscute momentan. Totuşi surse apropiate negocierilor sugerează că un posibil punct orientativ ar putea fi summit-ul UE-Rusia planificat spre sfârşitul lunii mai în oraşul Rostov-pe-Don.
