Germania forțează mâna Belgiei. Miza uriașă a activelor rusești înghețate în jocul pentru Ucraina

Germania insistă ca statele membre ale Uniunii Europene să ajungă la un acord privind utilizarea activelor rusești înghețate pentru sprijinirea Ucrainei. Ministrul german de Externe Johann Wadephul a declarat miercuri, la Bruxelles, că Berlinul continuă eforturile diplomatice pentru a obține un consens la summitul liderilor UE din decembrie. Tensiunile dintre Germania și Belgia pe această temă au escaladat în ultimele săptămâni. Belgia găzduiește depozitarul financiar Euroclear, unde se află cea mai mare parte a activelor rusești înghețate din Europa. Și nu vrea să rămână singură cu riscurile juridice și financiare ale acestei operațiuni fără precedent.

Ce propune Germania

Cancelarul Friedrich Merz a prezentat în septembrie un plan ambițios. Germania propune acordarea unui împrumut de aproximativ 140 de miliarde de euro (163 de miliarde de dolari) Ucrainei. Împrumutul ar fi garantat de activele rusești înghețate în UE. Scopul declarat este dublu. Pe de o parte, să întărească capacitățile militare ale Kievului. Pe de altă parte, să aducă Moscova la masa negocierilor. Merz a subliniat că UE poate oferi acest împrumut fără dobândă „fără a interveni în drepturile de proprietate”. Ucraina ar rambursa împrumutul doar după ce Rusia ar plăti despăgubiri pentru distrugerile cauzate în timpul războiului. Ministrul Wadephul a explicat miercuri poziția Berlinului. „Acest lucru trebuie făcut pe o bază juridică solidă. Comisia Europeană lucrează la acest lucru și își va prezenta propunerile. Noi sprijinim acest demers și luăm în serios preocupările Belgiei. Sunt justificate, dar problema poate fi rezolvată”, a spus el. „Poate fi rezolvată dacă suntem pregătiți să ne asumăm responsabilitatea împreună. Germania este pregătită să facă acest lucru și încurajează toate celelalte state membre UE să facă la fel. Sunt foarte încrezător că propunerea cancelarului va prevala în cele din urmă”, a adăugat Wadephul.

De ce se opune Belgia

Belgia se află într-o poziție delicată. Euroclear, cu sediul la Bruxelles, deține aproximativ 210 miliarde de euro din cele 235 de miliarde de euro în active rusești înghețate în întreaga UE. Practic, majoritatea banilor se află pe teritoriul belgian. Guvernul belgian se teme de probleme juridice majore. Dacă Rusia ar contesta în instanță confiscarea activelor, Belgia ar putea fi expusă singură. Bruxelles-ul cere garanții că toate statele membre vor împărți riscurile financiare și juridice ale acestei scheme. Ministrul belgian de Externe Maxime Prevot a reiterat miercuri preocupările țării sale. „Avem sentimentul frustrant că nu suntem auziți. Preocupările noastre sunt minimizate”, a declarat el presei. „Textul pe care Comisia Europeană îl va prezenta astăzi nu abordează în mod satisfăcător preocupările noastre.” Prevot a caracterizat opțiunea împrumutului pentru reparații drept „cea mai proastă dintre toate opțiunile”. El a cerut UE să obțină bani pentru Ucraina de pe piețele internaționale, numind aceasta „o opțiune cunoscută, fiabilă și dovedită, cu parametri previzibili”.

Contextul activelor înghețate

De la începutul invaziei pe scară largă a Rusiei în Ucraina în februarie 2022, țările occidentale au înghețat active rusești, atât private, cât și de stat. Estimările valorii totale variază, dar se crede că depășesc 335 de miliarde de dolari. În UE, aproximativ 235 de miliarde de euro sunt imobilizate. Activele Băncii Centrale a Rusiei au fost inițial deținute sub formă de obligațiuni. Treptat, acestea s-au transformat într-un fond de numerar în valoare de aproximativ 176 de miliarde de euro. Încă 10 miliarde de euro sunt așteptate în anii următori. Până acum, doar dobânzile generate de aceste active au fost utilizate pentru Ucraina. Programul existent al G7, bazat pe profiturile excedentare, oferă un total de 50 de miliarde de dolari. Suma este considerabil mai mică decât necesarul anual estimat al Ucrainei, de 100-150 de miliarde de dolari. Ucraina cheltuiește aproximativ 172 de milioane de dolari zilnic pentru apărare. Kievul are nevoie urgentă de fonduri pentru a continua efortul de război și pentru reconstrucție.

Ce riscuri vede Belgia

Temerile belgiene sunt concrete și multiple:

• Riscul ca Rusia să dea în judecată pentru recuperarea activelor
• Posibilitatea ca banii să trebuiască returnați după un potențial acord de pace
• Pierderea a 1,3 miliarde de euro anual în venituri fiscale de la Euroclear
• Precedentul periculos pentru sistemul financiar european Premierul belgian Bart De Wever a cerut garanții obligatorii din punct de vedere juridic, nu simple asigurări politice. El insistă ca toate guvernele UE să ofere garanții financiare care să depășească 140 de miliarde de euro și care să poată fi plătite în câteva zile. Ungaria a declarat deja că nu va oferi garanții. Această poziție complică și mai mult negocierile.

Ce urmează

Summitul liderilor UE din decembrie va fi decisiv. Dacă nu se va face niciun progres, alternativa cea mai probabilă ar fi emiterea de obligațiuni suplimentare ale UE pentru a acoperi deficitul bugetar al Ucrainei. Comisia Europeană a propus o schemă complexă și inovatoare. Euroclear ar transfera numerarul către Comisie. Comisia l-ar folosi apoi pentru a emite un împrumut fără dobândă către Ucraina. Simultan, Comisia ar încheia un „contract de datorie personalizat” cu Euroclear. Franța rămâne rezervată. Președintele Emmanuel Macron s-a opus perspectivei confiscării, numind-o o „chestiune de credibilitate”. „Vom respecta dreptul internațional”, a spus Macron într-un interviu. „Suntem previzibili și nu vom face toate lucrurile imposibile cu aceste active înghețate.” Moscova a reiterat opoziția față de orice mișcare de confiscare a activelor sale înghețate. A avertizat că vor exista „consecințe”. Merz a respins amenințările. „Astfel de declarații din partea Moscovei sunt un ritual repetat”, a spus cancelarul german. „Nu ne vom lăsa influențați de ele.” Decizia finală va depinde de capacitatea Berlinului de a convinge Bruxelles-ul că riscurile vor fi împărțite echitabil. Fără un acord, Ucraina va continua să depindă de mecanisme de finanțare mai modeste și mai lente.

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră

LylaCum îți faci loc pentru pauze de 10 minute și sprijin când ai grijă de cineva din familieRevista IoanaCum te pregătești să îți ajuți părinții în vârstă, de la discuțiile despre îngrijire la actele importanteNews24Când se poate intra în casa cumpărată la licitație și cum se aplică restricția evacuării de la 1 decembrieDolce SportCostin Curelea riscă să piardă postul la România U21 după calificarea ratată la EURO 2027GetPonyCamioanele intră sub restricții în tot Bucureștiul. Accesul fără autorizație aduce amenzi de 10.000 de leiBravonetIAN poate continua concertele după reținere. Artistul a primit control judiciar pentru 60 de zile