Liderii Uniunii Europene au ajuns miercuri la un acord de principiu pentru finanțarea Ucrainei în perioada 2026-2027, dar implementarea depinde de aprobarea parlamentului belgian. Decizia vine în contextul în care blocul comunitar caută să asigure sprijin pe termen lung pentru Kiev, în ciuda incertitudinilor legate de poziția viitoarei administrații americane conduse de Donald Trump.
Pachet de 18 miliarde de euro anual pentru Kiev
Summitul European de la Bruxelles a aprobat un mecanism de finanțare care va pune la dispoziția Ucrainei aproximativ 18 miliarde de euro anual. Suma va fi utilizată pentru susținerea bugetului de stat ucrainean, plata salariilor funcționarilor publici și finanțarea sistemului de pensii. Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene, a declarat că acordul demonstrează angajamentul ferm al UE față de Ucraina.
Potrivit documentului final al summitului, finanțarea va proveni dintr-o combinație de împrumuturi garantate și granturi directe. Mecanismul include condiții legate de reformele anticorupție și de bunăstarea guvernanței. Comisia Europeană va monitoriza trimestrial progresul Kievului în implementarea acestor reforme.
Rolul crucial al parlamentului belgian
Acordul politic de la Bruxelles necesită ratificarea de către toate statele membre conform procedurilor constituționale naționale. Belgia este singura țară unde aprobarea parlamentului este obligatorie pentru acest tip de decizie financiară. Camera Reprezentanților și Senatul belgian trebuie să voteze pachetul în primele săptămâni ale anului 2025.
Alexander De Croo, prim-ministrul belgian, a asigurat colegii europeni că guvernul său va depune toate eforturile pentru ratificare rapidă. El a menționat că majoritatea partidelor politice belgiene susțin sprijinirea Ucrainei. Totuși, extrema dreaptă flamandă Vlaams Belang a anunțat deja că va vota împotriva, ceea ce ar putea complica calculele parlamentare.
Reacția Kievului la anunțul UE
Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a mulțumit liderilor europeni pentru decizie. El a declarat pe rețelele sociale că acordul oferă Ucrainei predictibilitate financiară necesară pentru planificarea pe termen mediu. Zelenski a subliniat că țara sa continuă să implementeze reforme dificile în plin război.
Ministerul Finanțelor de la Kiev a publicat o declarație în care explică că finanțarea UE acoperă aproximativ 40% din deficitul bugetar anual al Ucrainei. Restul provine din ajutorul american, împrumuturi de la instituții financiare internaționale și colectarea impozitelor interne. Oficialii ucraineni estimează că țara are nevoie de 38 de miliarde de dolari anual pentru a menține funcționarea statului.
Contextul geopolitic și incertitudinile americane
Decizia europeană vine în contextul îngrijorărilor legate de continuarea sprijinului american pentru Ucraina. Donald Trump a declarat în repetate rânduri în timpul campaniei electorale că va reduce dramatic ajutorul pentru Kiev. Administrația Biden a accelerat livrările de armament și a aprobat utilizarea rachetelor cu rază lungă de acțiune înainte de predarea mandatului.
Kaja Kallas, înaltul reprezentant al UE pentru politică externă, a declarat că Europa trebuie să fie pregătită să preia o parte mai mare din sarcina sprijinirii Ucrainei. Ea a menționat că blocul comunitar are capacitatea economică și financiară să facă acest lucru. Kallas a subliniat că securitatea Europei este direct legată de capacitatea Ucrainei de a rezista agresiunii ruse.
Dezbaterile interne din statele membre
Ungaria, sub conducerea lui Viktor Orbán, continuă să fie cel mai vocal critic al ajutorului european pentru Ucraina. Budapesta nu a blocat acordul datorită faptului că mecanismul de finanțare nu necesită unanimitate deplină. Totuși, Orbán a declarat că Ungaria nu va contribui financiar la acest pachet și a cerut excluderea sa de la obligațiile de plată.
Germania și Franța, cele mai mari economii europene, au susținut ferm pachetul de ajutor. Cancelarul german Olaf Scholz a declarat că sprijinirea Ucrainei este în interesul securității europene. El a menționat că alternativa ar fi mult mai costisitoare pe termen lung. Franța a fost de acord să crească contribuția sa la bugetul UE pentru a acomoda nevoile financiare ale Kievului.
Mecanismul tehnic de implementare
Comisia Europeană va emite obligațiuni pe piețele financiare internaționale pentru a strânge suma necesară. Garanțiile pentru aceste împrumuturi vor proveni din bugetul multianual al UE. Statele membre au convenit să majoreze plafonul de împrumuturi ale Comisiei pentru a facilita această operațiune.
Potrivit documentelor tehnice, prima tranșă de finanțare în valoare de 4,5 miliarde de euro va fi transferată către Ucraina în martie 2026. Plățile ulterioare vor fi condiționate de îndeplinirea țintelor de reformă stabilite în comun. Banca Europeană de Investiții va avea un rol de monitoring și va raporta Consiliului European progresele înregistrate.
Provocările economice ale Ucrainei
Economia ucraineană s-a contractat cu 29% în 2022, primul an complet al invaziei ruse. Recuperarea a fost lentă, cu o creștere estimată de 4% în 2024. Distrugerea infrastructurii energetice de către atacurile rusești continuă să afecteze producția industrială. Fondul Monetar Internațional estimează că reconstrucția completă a Ucrainei va costa peste 400 de miliarde de dolari.
Sistemul bancar ucrainean funcționează în condiții dificile. Banca Națională a Ucrainei a menținut măsuri stricte de control valutar pentru a preveni colapsul hryvnei. Inflația a fost ținută sub control la aproximativ 8% anual, mult sub nivelurile din 2022. Colectarea veniturilor fiscale s-a îmbunătățit, dar rămâne sub potențial din cauza economiei subterane extinse.
Calendarul și pașii următori
Parlamentul belgian va dezbate pachetul de finanțare în ianuarie 2025. Votul este programat pentru sfârșitul lunii, după ce comisiile parlamentare specializate vor analiza detaliile tehnice. Experții constituționali belgieni au confirmat că acordul respectă legislația națională și europeană.
Dacă Belgia ratifică pachetul, Comisia Europeană va putea începe emiterea de obligațiuni în februarie 2025. Piețele financiare au reacționat pozitiv la anunțul acordului, considerând că reduce riscurile geopolitice din Europa. Agenția de rating Moody’s a declarat că sprijinul susținut al UE îmbunătățește perspectivele pe termen mediu ale Ucrainei.
Pentru a fi la curent cu toate știrile, urmărește Financiarul.ro și pe Google News
Parteneri
Articole recomandate din rețeaua noastră
Revista IoanaUnele cereale vândute în România depășesc 58% zahăr. Cum citești valorile de pe ambalaj
News24Diana Buzoianu reclamă participarea directorilor Romsilva la vânători în zile lucrătoare
Dolce SportLisandro Martinez reproșează șefilor lui Manchester United transferurile după 0-2 cu Atlético Madrid
GetPonyCum se alege corect uleiul cutiei de viteze și de ce un produs cu vâscozitate identică poate provoca probleme
BravonetRJ Mitte vorbea despre timpul său limitat cu o săptămână înainte să moară la 34 de ani
LylaBotoxul administrat de persoane neautorizate a trimis 16 paciente la spital în Antalya
