Încă din luna februarie 2022, în comparatie prima rundă de sancțiuni ale Regatului Unit împotriva Rusiei și a regimului Putin cu luarea unui pistol de mazăre la un schimb de focuri. Amenințarea sancțiunilor nu a reușit să descurajeze invazia pe scară largă a lui Vladimir Putin în Ucraina, iar impunerea lor timpurie a fost lentă și lipsită de mușcătură.

Inițial, liderii occidentali au fost slabi în articularea ambițiilor lor – care au variat de la „degradarea și întreruperea” lanțurilor de aprovizionare ale Rusiei până la „zdruncinarea” fundațiilor economiei sale. Dar acum restricționează accesul Moscovei la sistemul financiar internațional și aplică restricții comerciale din ce în ce mai mari.

În timp ce ritmul de desemnare a sancțiunilor a rămas ridicat, iar țintele s-au extins, coaliția de țări care aplică sancțiuni nu a făcut același lucru. Găurile din plasă sunt semnificative și multiple. Prea multe țări sunt, în cel mai bun caz, ambivalente și, în cel mai rău caz, profită de pe urma furnizării de oportunități de eludare a sancțiunilor pentru Kremlin și împuterniciții săi.

Avertismentul recent al SUA potrivit căruia Rusia încearcă să își repare lanțurile de aprovizionare industrială militară degradate prin eludarea controalelor occidentale la export a fost binevenit. Grupul de Acțiune Financiară Internațională (FATF), organismul global de supraveghere a criminalității financiare, a atras, de asemenea, atenția asupra riscurilor pe care le prezintă pentru sistemul financiar activitatea Rusiei, cum ar fi comerțul cu arme raportat cu alte jurisdicții sancționate. Dar acest semnal presupune că țările care ignoră sancțiunile aliate sunt înclinate să fie de acord cu punctul de vedere al FATF (sau al SUA). Regatul Unit și UE o fac, dar țările care oferă oportunități de eludare pentru Rusia sunt mult mai puțin diligente și, într-adevăr, unele dintre ele se revoltă împotriva FATF, considerându-l ipocrit.

Mult mai bine decât să ne bazăm pe statele neinteresate să reacționeze la un proces sau la o îndrumare pe care deja le ignoră, este să facem presiuni asupra companiilor lor. În timp ce EAU, Turcia și Africa de Sud pot alege să ignore deciziile privind sancțiunile luate la Washington, Londra și Bruxelles, natura interconectată a comerțului global înseamnă că societățile și instituțiile lor financiare nu pot face acest lucru: acestea au nevoie de conexiuni cu partenerii internaționali și, prin urmare, sunt sensibile la semnalele pe care le primesc.

De exemplu, o bancă dintr-o țară neconformă care continuă să ofere servicii financiare companiilor sau persoanelor fizice desemnate va avea aproape sigur nevoie de acces la sistemul financiar internațional. Acest acces este cel mai adesea oferit de bănci mari, care operează la nivel mondial, situate în SUA, Europa sau Regatul Unit, care trebuie să aplice sancțiunile la literă. Aceste bănci corespondente trebuie cel puțin să își intensifice controalele asupra acestor bănci-clienți și, dacă este necesar, să rupă complet relațiile cu aceștia pentru a evita facilitarea eludării. Folosirea influenței pentru a constrânge respectarea sancțiunilor în acest mod poate părea de prost gust, dar la fel este și facilitarea finanțării și aprovizionării mașinii de război a Moscovei.

Dincolo de legăturile lor directe cu instituțiile financiare din țări terțe, aceste bănci globale facilitează, de asemenea, plățile de finanțare a comerțului și ar trebui să fie atente la schimbările survenite în activitățile clienților lor corporativi de la invazia din Ucraina. În special, acestea ar trebui să interogheze companiile care și-au sporit afacerile cu țările – cum ar fi Armenia, Kazahstan și Turcia – care acționează ca „tăietori” de comerț, ajutând, de fapt, Rusia să se sustragă sancțiunilor.

În cele din urmă, acele companii din țările care facilitează eludarea sancțiunilor – cum ar fi furnizarea de drone iraniene către Rusia – trebuie să fie ele însele adăugate pe listele de desemnare, pentru a le restricționa accesul la piețele occidentale. Acest lucru are avantajul suplimentar de a semnala companiilor din țările conforme că relațiile cu acești actori mai puțin scrupuloși prezintă riscuri semnificative.

A fost încurajator să vedem unele eforturi în această direcție ca parte a sancțiunilor occidentale reînnoite impuse la prima aniversare a invaziei Rusiei. Dar încă se mai pot face mai multe – începând cu o mai bună punere în aplicare internă a sancțiunilor în țările aliate și un angajament diplomatic mai ferm pentru a inversa progresele pe care Rusia le-a făcut în estomparea sprijinului internațional pentru sancțiuni.

Nu există nicio îndoială că aliații Ucrainei au învățat lecții din răspunsul lor lipsit de strălucire la sancțiunile aplicate în urma anexării Crimeei de către Rusia în 2014 și au parcurs un drum lung de la începutul lor timid de anul trecut. Dar, pe măsură ce Kremlinul se adaptează și își deghizează lanțurile de aprovizionare și conexiunile financiare, Occidentul va trebui să evalueze și să își ajusteze activitățile în consecință. Dacă stau să mă gândesc mai bine, poate că nu este nicio rușine să duci o pușcă de vânătoare de mazăre la un schimb de focuri – atâta timp cât aceasta este suficient de agilă.

Sursa – www.ft.com

Pentru a fi la curent cu toate știrile, urmărește Financiarul.ro și pe Google News

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră
Rusia sanctiuni