UE întărește monitorizarea investițiilor străine pentru a se proteja de China și SUA

Uniunea Europeană a ajuns joi la un acord provizoriu pentru întărirea monitorizării investițiilor străine directe. Noua legislație va oferi blocului mai multă putere de a verifica și interveni în investițiile care afectează ordinea publică și securitatea. Acordul vine în contextul tensiunilor geopolitice crescânde și al rivalității economice cu China și Statele Unite.

Toate statele membre vor trebui să aibă mecanisme de screening

Acordul dintre Consiliul UE și Parlamentul European stabilește pentru prima dată un standard minim european pentru verificarea investițiilor străine. Până acum, un astfel de standard nu exista la nivel european.

Potrivit comunicatului Consiliului UE, noul cadru reglementar consolidează sistemul actual. Acesta impune mecanisme de screening cu un domeniu minim comun, care vor trebui aplicate de toate statele membre. Investițiile străine realizate prin subsidiare europene vor fi și ele acoperite.

„Acordul de astăzi întărește capacitatea UE de a-și proteja securitatea și ordinea publică, asigurând în același timp că Europa rămâne o destinație atractivă pentru investitori”, a declarat Morten Bødskov, ministrul danez pentru industrie, afaceri și servicii financiare.

„Am realizat un cadru echilibrat și proporțional, axat pe cele mai sensibile tehnologii și infrastructuri, respectuos cu prerogativele naționale și eficient pentru autorități și companii deopotrivă”, a adăugat oficialul danez.

Tehnologii hiper-critice și infrastructură în vizor

Pentru a asigura o armonizare mai mare în întreaga UE, co-legislatorii au convenit că toate statele membre vor trebui să stabilească mecanisme de screening care acoperă un set clar definit de domenii sensibile.

Domeniile în care vor fi obligatorii verificările investițiilor străine includ:

• Tehnologii hiper-critice, precum inteligența artificială (aliniată la definițiile din Regulamentul UE privind IA și axată pe IA de uz general cu relevanță pentru spațiu sau apărare), tehnologii cuantice și semiconductori
• Entități critice în energie, transport și infrastructură digitală, pe baza unei evaluări a riscurilor realizată de statul membru în care este stabilită ținta UE
• Infrastructuri electorale, inclusiv baze de date cu alegători, sisteme de vot și sisteme de gestionare a alegerilor
• O listă limitată de entități din sistemul financiar, restrânsă la contrapartidele centrale, depozitarii centrali de valori mobiliare, operatorii de piețe reglementate, operatorii de sisteme de plăți și instituțiile de importanță sistemică

Deciziile rămân la nivelul statelor membre

Un aspect important al acordului este că deciziile de screening rămân responsabilitatea exclusivă a statului membru în care se realizează investiția. Totuși, noul cadru crește consistența între mecanismele naționale și reduce povara administrativă pentru investitori.

Acordul asigură că vor fi monitorizate implicațiile transfrontaliere de securitate ale investițiilor străine. Comisia Europeană va avea puterea de a interveni din proprie inițiativă sau în cazul unor dezacorduri între statele membre privind riscurile potențiale de securitate sau ordine publică emanate de o investiție străină specifică.

Dacă autoritatea de screening constată că un proiect de investiție străină este probabil să aibă un efect negativ asupra securității sau ordinii publice, aceasta va trebui fie să autorizeze proiectul sub rezerva unor măsuri de atenuare, fie să îl interzică.

Contextul geopolitic și nevoia de actualizare

Regulamentul actual de screening al investițiilor străine directe este în vigoare din octombrie 2020. Acesta a creat, pentru prima dată, un cadru la nivel UE care permite statelor membre și Comisiei să coopereze în verificarea investițiilor străine directe care ar putea afecta securitatea sau ordinea publică.

De la introducerea sa, numărul statelor membre cu un mecanism național de screening a crescut semnificativ. Totuși, divergențele în domeniul de aplicare, praguri, termene și proceduri persistă, creând incertitudine pentru investitori și riscuri potențiale pentru piața internă.

Mai mult, provocările geopolitice și tehnologice în evoluție, inclusiv amenințările la adresa infrastructurii critice, dependențele de lanțul de aprovizionare și dezvoltarea rapidă a tehnologiilor cu dublă utilizare, au evidențiat necesitatea actualizării abordării UE.

Potrivit celui mai recent raport anual al Comisiei Europene privind screening-ul investițiilor străine, publicat în octombrie 2025, în 2024 statele membre au gestionat un total de 3.136 de cereri de autorizare și cazuri din oficiu. Aceasta reprezintă o creștere semnificativă de aproape 75% față de 2023.

Următorii pași pentru noul regulament

Revizia regulamentului a fost una dintre inițiativele anunțate în pachetul Comisiei din 2024 pentru întărirea securității economice a UE. Propunerea legislativă a fost prezentată în ianuarie 2024.

Parlamentul European a aprobat textul revizuit în mai 2025, cu 378 de voturi pentru. Consiliul UE și-a adoptat mandatul pentru negocieri în iunie 2025.

Acordul provizoriu de joi trebuie acum aprobat formal de ambele instituții. Odată publicat în Jurnalul Oficial al UE, noul regulament va intra în vigoare după o perioadă de tranziție de 12-15 luni, permițând statelor membre să își adapteze legislația națională.

Pentru companiile și investitorii din afara UE, noile reguli înseamnă o probabilitate mai mare de notificări în mai multe jurisdicții, cereri de informații mai detaliate în sectoarele legate de tehnologie și o nevoie crescută de a planifica din timp angajamentele de atenuare a riscurilor.

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră

News24Doi copii și doi vârstnici au ajuns la spital după ce o casă a ars în întregime la SlatinaDolce SportLamine Yamal a stabilit un record de goluri rapide în meciul câștigat de Spania cu CehiaGetPonyXPeng și GAC produc deja automobile în Austria. Unde își pregătesc fabricile celelalte mărci chinezeștiBravonetSora lui Ken Urker o acuză pe Gypsy Rose Blanchard că minte. Autumn spune că nu mai erau împreunăLylaDepresia postpartum îi afectează și pe tați. Studiile indică 18,8% în RomâniaRevista IoanaCe poți mânca pentru sănătatea intestinală și cum ajungi la reperul de 25-30 de grame de fibre pe zi