Peste 170 de voturi au pecetluit miercuri o decizie cu impact direct asupra pieței de capital și a strategiei de finanțare a României. Plenul Camerei Deputaților, în calitate de for decizional, a adoptat interzicerea înstrăinării acțiunilor deținute de stat la companiile și societățile naționale până la data de 31 decembrie 2027.

Dincolo de discursurile politice din plen, blocajul legislativ afectează direct fluxurile de capital și planurile de investiții. Investitorii instituționali și de retail care așteptau noi listări sau pachete minoritare din companii strategice trebuie să își recalibreze portofoliile, în timp ce bugetul de stat pierde temporar o sursă de venituri din privatizări. Iar suspendarea tuturor operațiunilor aflate deja în curs de realizare creează un risc imediat de discontinuitate pentru tranzacțiile financiare aflate pe rol.

Excepțiile din lege și portițele pentru piața de capital

Proiectul a trecut inițial de Senat pe 4 mai, însă votul decisiv din Camera Deputaților a adus forma finală a legii, așa cum a relatat Economica într-o analiză a amendamentelor votate. Interdicția acoperă orice societate la care statul este acționar, indiferent de cota de capital social deținută.

Și totuși, textul legislativ lasă câteva ferestre deschise.

Acțiunile statului pot fi vândute dacă firmele respective înregistrează pierderi timp de cinci ani consecutiv, dacă au intrat în insolvență prin hotărâre judecătorească definitivă sau dacă valoarea acțiunilor (calculată la 31 decembrie anul fiscal precedent) nu depășește pragul de 5 milioane de lei per companie sau instituție de credit. Mai mult, majorările de capital prin emisiunea de acțiuni noi sau obligațiuni convertibile rămân permise, cu condiția respectării legislației pieței de capital, a dreptului de preferință și a normelor de ajutor de stat.

Precedente juridice și riscul de neconstituționalitate

Dar cum rămâne cu regimul proprietății? Opoziția a semnalat imediat vulnerabilitățile juridice ale textului, invocând imixtiunea Legislativului în prerogativele Guvernului privind administrarea patrimoniului privat al statului.

„Avem în faţa noastră un proiect care este profund neconstituţional. Vorbim despre imixtiunea Parlamentului în atribuţiile constituţionale care aparţin exclusiv Guvernului. (…) mai avem o problemă legată şi de faptul că prin acest proiect se instituie interdicţie de vânzare, practic o inalienabilitate pe bunurile care sunt proprietatea privată a statului.” – Alexandru-Paul Dimitriu, Deputat USR

În replică, susținătorii proiectului au argumentat că măsurile sunt perfect legale și acoperite de legislația în vigoare privind administrația publică.

„Principiul inalienabilităţii este un principiu care guvernează într-adevăr regimul proprietăţii publice, însă avem un Cod administrativ care reglementează pentru prima dată proprietatea privată a statului şi a unităţilor teritoriale. (…) În al treilea rând, nici nu este vorba despre inalienabilitate absolută, sunt nişte măsuri temporare.” – Virgina Vediaș, Deputat S.O.S. România

Dincolo de argumentele tehnice și juridice, reprezentanții PNL au criticat dur fundamentul economic al legii, considerând că aceasta blochează dezvoltarea companiilor.

„Un proiect susţinut de majoritatea PSD – AUR şi toate cozile de topor ale Rusiei sub deviza şi sloganul ‘Nu ne vindem ţara’. (…) S-au dat cele mai mari tunuri posibile în ţara asta. Nu este decât un proiect de lege populist. Nu este despre protejarea interesului naţional, este despre protejarea PSD-ismului şi a controlului politic de tip pesedist.” – Robert Sighiartău, Deputat PNL

Până la urmă, mingea se mută în terenul Curții Constituționale și al președintelui. Promulgarea legii depinde acum de eventualele sesizări de neconstituționalitate depuse în următoarele zile, un pas procedural critic care va determina dacă blocajul tranzacțiilor intră efectiv în vigoare sau se întoarce pe masa comisiilor juridice.

Pentru a fi la curent cu toate știrile, urmărește Financiarul.ro și pe Google News

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră
camera deputatilor companii de stat piata de capital PNL USR