Guvernele locale din China, aflate în criză de lichidități, și-au sporit artificial veniturile anul trecut prin vânzarea de terenuri către propriile vehicule de investiții, a declarat un grup de reflecție oficial, ceea ce ridică îngrijorări cu privire la amploarea problemelor lor financiare.
Mai mult de jumătate din vânzările de terenuri de proprietate rezidențială de 2,2tn Rmb2.2tn (316 miliarde de dolari) de către autoritățile locale chineze în 2022 au fost efectuate către vehiculele de finanțare ale guvernului local (LGFV), potrivit unui raport publicat săptămâna trecută de Academia chineză de științe fiscale, care a avertizat că unele tranzacții „ar putea fi false”.
Raportul a sugerat că guvernele locale și-au supraestimat veniturile după ce LGFV-urile, care sunt responsabile de finanțarea construcției de infrastructură, au intervenit ca cel mai mare cumpărător de terenuri. „Autoritățile locale au un stimulent puternic pentru a vinde active la prețuri umflate sau pentru ca LGFV-urile să cumpere terenuri pentru a susține în mod artificial veniturile fiscale”, a declarat think-tank-ul.
Vânzările de terenuri sunt o sursă crucială de venituri pentru guvernele locale din China, care sunt responsabile pentru orice, de la drumuri la asistență medicală și educație, dar ale căror bugete au fost puternic afectate de pandemia Covid-19 și de o criză a pieței imobiliare.
Raportul și sugestia că LGFV-urile au ajutat la susținerea vânzărilor de terenuri sugerează că provocările financiare ale acestora sunt mai grave decât sugerează chiar și statisticile oficiale.
Anul trecut, guvernele locale au raportat cel mai mare declin al veniturilor fiscale din ultimele decenii, deoarece politica zero-Covidă a Beijingului a înăbușit creșterea și le-a forțat să plătească factura pentru testele în masă și carantinele. Cheltuielile cu asistența medicală au adăugat „incertitudine semnificativă” la bugetele lor fiscale, a declarat think-tank-ul.
„Guvernele locale au rămas fără opțiuni pentru a avea un buget echilibrat”, a declarat Bo Zhuang, un economist cu sediul în Singapore la managerul de active Loomis Sayles.
Veniturile din vânzările de terenuri, cea mai mare sursă de numerar pe care autoritățile locale o obțin în mod direct, au scăzut cu 23% în 2022, deoarece dezvoltatorii privați cu datorii s-au retras, vânzările de case s-au scufundat și Beijingul a înăsprit creditul.
Autoritățile locale s-au confruntat, de asemenea, cu un salt al cheltuielilor. Multe au mărit salariile într-un efort de a opri corupția, cheltuielile de personal crescând cu peste o treime în cei patru ani până în 2020. „Este din ce în ce mai dificil să se controleze cheltuielile de personal ale guvernului”, a declarat think-tank-ul.
Problemele lor bugetare sunt exacerbate de o creștere bruscă a costurilor serviciului datoriei. Plățile de dobânzi au reprezentat 4% din totalul veniturilor fiscale anul trecut, în creștere de la 2,6% în 2019, potrivit think-tank-ului. În provinciile vestice subdezvoltate, autoritățile locale cheltuiau până la o treime din venituri pentru plata dobânzilor, a spus acesta.
„Acest lucru a subminat sustenabilitatea fiscală”, a spus think-tank-ul.
Acesta este contextul în care mulți au apelat la LGFV-uri, care au fost mult timp un instrument prin care autoritățile locale au reușit să strângă bani pentru proiecte de infrastructură fără a fi nevoite să se îndatoreze în bilanțurile proprii
Datele oficiale arată că LGFV-urile au reprezentat un procent record de 54% din valoarea totală a vânzărilor de terenuri rezidențiale din China anul trecut. Boom-ul cheltuielilor a fost alimentat în mare parte de datorii. Unele orașe au înregistrat apoi vânzările în registrele lor înainte de a rambursa LGFV-urile, astfel încât acestea din urmă să poată licita pentru terenuri în cadrul licitațiilor viitoare, se arată în raport.
„Practic, falsificam tranzacțiile de terenuri pentru ca bugetul guvernului nostru să arate bine”, a declarat un oficial din orașul Zhengzhou, din centrul țării, unde LGFV-urile au reprezentat patru cincimi din tranzacțiile din ultima sa licitație de terenuri de luna trecută. „Acest lucru va cauza dureri mai mari pe termen lung”. Orașul Zhengzhou nu a răspuns la o solicitare de comentarii.
Mulți LGFV sunt pregătiți să reducă achizițiile de terenuri, deoarece au făcut o prioritate din plata datoriilor, spun analiștii. În acest an, Moody’s estimează că o sumă record de Rmb4.7tn în obligațiuni LGFV va ajunge la scadență în acest an, în creștere de la Rmb3.7tn în 2021 și Rmb1.2tn în 2017.
„Nu vom licita pentru un alt teren până când nu ne vom reduce gradul de îndatorare la un nivel rezonabil”, a declarat Li Wei, un director executiv al unui LGFV cu sediul în Henan, care a cheltuit mai mult de Rmb300mn pentru achiziționarea de terenuri anul trecut.
Sursa – www.ft.com
Pentru a fi la curent cu toate știrile, urmărește Financiarul.ro și pe Google News
Parteneri
Articole recomandate din rețeaua noastră
Dolce SportLionel Messi își ia rămas-bun de la naționala Argentinei în amicalul cu Benin
GetPonyUn arc rupt poate trece neobservat chiar dacă mașina stă dreaptă. Ce semne cer verificarea suspensiei
BravonetIAN poate continua concertele după reținere. Artistul a primit control judiciar pentru 60 de zile
LylaCopiii crescuți cu violență și control excesiv au un risc mai mare de simptome depresive
Revista IoanaCum pregătești varza pentru iarnă cu 25-30 de grame de sare la litrul de apă și verifici murarea
News24Quebec va avea un guvern separatist minoritar. Votul pentru independență este promis după plecarea lui Trump
