Chiar dacă opozantul Péter Magyar câștigă alegerile din Ungaria, misiunea sa de a conduce țara se anunță un coșmar. Premierul Viktor Orbán a pregătit un veritabil câmp minat legal și politic, menit să paralizeze orice succesor. Loialiștii săi din instituțiile cheie vor avea puterea de a bloca bugetul și de a anula legi printr-o curte constituțională politizată. Cum ar putea, până la urmă, să guverneze eficient într-un sistem conceput să-l facă să eșueze?
Un guvern fără viziune?
Partidul de guvernământ, Fidesz, pariază că Tisza, formațiunea lui Magyar, se va prăbuși din cauza lipsei de experiență. Ministrul ungar al Afacerilor Europene, János Bóka, a declarat tranșant: „Pentru ca Tisza să poată guverna, ar avea nevoie de un fel de viziune coerentă pentru țară și ar avea nevoie de ceva asemănător unei comunități politice coerente în spatele lor. Există o singură problemă care îi unește, vor să ne dea afară de la putere”.
Și a continuat, subliniind slăbiciunea percepută a opoziției. „Asta ar putea fi sau nu suficient pentru a ne înlătura efectiv de la putere, dar cu siguranță nu este suficient pentru a guverna țara”.
Magyar se pregătește pentru un start dificil, mai ales că sondajele indică obținerea unei majorități simple, insuficiente pentru reforme profunde. Iar birocrația plină de loiali Fidesz, care pot fi demiși doar cu votul a două treimi din parlamentari, reprezintă un alt obstacol major. „Aceasta va fi o bătălie grea, cu siguranță, și sunt destul de sigură că Orbán nu îi va face viața ușoară succesorului său dacă va pierde”, a afirmat Katalin Cseh, deputată în opoziție. Stând la o cafea într-una din cafenelele grandioase din Budapesta, ea a adăugat: „Știți, distrugerea democrației și a instituțiilor este mult mai ușoară decât reconstruirea”.
Bătălia pentru buget și fonduri UE
Prima provocare pentru Magyar va fi elaborarea unui buget care să finanțeze promisiunile costisitoare din campanie, precum creșterea cheltuielilor în sănătate. Numai că Fidesz a golit deja vistieria, atingând 50% din ținta de deficit pentru întregul an 2026 încă din februarie, după ce a acordat subvenții masive pre-electorale.
Ca și cum echilibrarea conturilor nu ar fi de ajuns, Orbán a lăsat în urmă una dintre cele mai letale capcane: consiliul bugetar. Acest organism, format din trei loiali Fidesz numiți recent pentru mandate de 6 până la 12 ani, poate bloca prin veto bugetul. Dacă guvernul nu reușește să adopte un buget, președintele Tamás Sulyok, un apropiat al Fidesz cu mandat până în 2029, poate declanșa alegeri anticipate.
Probleme similare apar și în încercarea de a debloca cele 18 miliarde de euro din fonduri UE înghețate. Deși Magyar s-a arătat încrezător că poate accesa o parte din bani prin eforturi anticorupție credibile, realitatea e mai complicată. „Totuși, el nu ar putea schimba legile care necesită o supermajoritate… iar succesul său ar depinde parțial de abilitățile sale de negociere în mare parte netestate și de o oarecare flexibilitate din partea UE”, a explicat Orsolya Ráczová de la firma de consultanță Eurasia Group.
Blocajul de două treimi
Nevoia unei majorități de două treimi pentru schimbări cruciale este, pe bune, cel mai mare obstacol. Introducerea „legilor cardinale” în 2011, care guvernează totul, de la justiție la media, a fost o mișcare cheie a lui Orbán pentru a-și cimenta politicile. Comisia de la Veneția (formată din experți independenți în drept constituțional) și-a exprimat îngrijorarea la acea vreme, considerând pragul de două treimi excesiv pentru „probleme care ar trebui lăsate procesului politic obișnuit”.
Fidesz a umplut și alte roluri de supraveghere cu loialiști, inclusiv procurorul general, avocatul poporului și autoritățile media. Toate acestea sunt „cu adevărat importante și în acest moment sunt capturate și pot prezenta un potențial de a bloca un guvern non-Fidesz”, a declarat Miklós Ligeti, director juridic la Transparency International Ungaria.
Un alt avantaj structural este concentrarea proprietății media. În 2018, a fost creată Fundația Central Europeană pentru Presă și Media (KESMA), în care apropiații lui Orbán au adunat sute de publicații locale și naționale care acum difuzează narativul Fidesz. Orice încercare de a schimba asta necesită… ați ghicit, o majoritate de două treimi.
Justiția și Președintele, piese de rezistență
Curtea Constituțională este un exemplu perfect al modului în care Orbán poate complica viața lui Magyar. Fidesz a numit toți cei 15 judecători ai săi, inclusiv un fost ministru al apărării din partea Fidesz. Curia, instanța supremă a Ungariei, este condusă de András Varga, numit tot de un parlament controlat de Fidesz. „Din cauza parțialității Curții Supreme sau cel puțin a președintelui său, și a curții constituționale, aceasta va fi o bătălie foarte dificilă pentru Tisza”, a spus Adrienn Laczó, o fostă judecătoare care a demisionat în noiembrie 2024 în semn de protest.
Dar asta nu e tot. În decembrie, parlamentarii lui Orbán au consolidat puterea de veto a președintelui Sulyok. „Orbán a planificat pentru cel mai rău scenariu în cazul în care va fi învins”, a afirmat Kim Lane Scheppele, profesor la Universitatea Princeton. Ea a subliniat că amendamentul constituțional din decembrie „ar face aproape imposibil pentru un nou parlament să-l suspende sau să-l demită pe președinte”.
Orbán în opoziție, un adversar redutabil
Chiar și din opoziție, Orbán poate face viața un iad pentru Tisza. Zsuzsanna Szelényi, o fostă parlamentară Fidesz care a părăsit partidul în anii ’90, a reamintit de istoricul combativ al lui Orbán. Ea a evocat ce s-a întâmplat după 2006, ultimele alegeri naționale necâștigate de Fidesz. Deși inițial și-a acceptat înfrângerea, Orbán a schimbat tactica după scurgerea unei înregistrări în care liderul socialist Ferenc Gyurcsány recunoștea că a mințit pentru a câștiga.
„Între 2006 și 2010, Fidesz a dus politica în stradă și a hărțuit guvernul cu tactici extrem de obstrucționiste în parlament”, a declarat Szelényi pentru POLITICO. Este un manual de joc pe care crede că Orbán ar fi tentat să-l repete. „Orbán va avea o mulțime de instrumente procedurale de folosit pentru a întârzia chiar și formarea unui nou guvern”.
Politologul Gábor Tóka este de acord. „Dacă opoziția câștigă, îmi pot imagina tot felul de scenarii neplăcute”.
Pentru a fi la curent cu toate știrile, urmărește Financiarul.ro și pe Google News
Parteneri
Articole recomandate din rețeaua noastră
News24Zelenski anunță 25 de morți și 100 de răniți în Ucraina după un atac cu rachete și drone
Dolce SportCând poate interveni VAR pentru a schimba o decizie și de ce arbitrul nu merge la monitor la fiecare fază
GetPonyCum se compară creditele pentru o mașină nouă după suma totală de rambursat, înainte de alegerea ratei
BravonetShakira cere în instanță ca Gerard Piqué să vină la Miami în vacanțele scurte ale copiilor
LylaDe ce poți avea simptome de colită ulcerativă și după ce inflamația s-a retras
Revista IoanaCum îngrijești blatul de granit. Testul de 15 minute îți arată când are nevoie de un nou strat protector
