Cum se calculează adaosul la alimentele de bază în 2026 și ce include plafonul de 20% pentru comercianți

Firmele care comercializează alimentele de bază vizate de plafonare trebuie să respecte limitele de adaos până la finalul anului 2026. Calculul pornește de la costuri diferite pentru fiecare verigă a lanțului alimentar: producție, distribuție și vânzare către consumator. Limita procentuală se aplică adaosului, iar baza de calcul include cheltuielile prevăzute pentru activitatea respectivă.

Calculul separă costurile de adaosul aplicat

Pentru stabilirea prețului, primul reper este baza asupra căreia se aplică procentul. Costul de producție este relevant pentru procesator, în timp ce distribuitorul și comerciantul pornesc de la achiziția produsului și adaugă cheltuielile aferente activității lor.

Regulile de plafonare prevăd următoarele limite și baze de calcul:

Procesatorul are un plafon de 20%, raportat la costul de producție. Acesta se determină conform regulilor contabile și cuprinde atât cheltuieli directe, cât și indirecte.

Distribuția are un plafon cumulat de 5%. Baza este formată din prețul plătit pentru achiziție plus cheltuielile operaționale. Limita privește întregul circuit de distribuție, indiferent câți distribuitori intervin.

Comerciantul cu amănuntul și cel de tip cash&carry au un plafon de 20%. Procentul se raportează la prețul de achiziție, majorat cu cheltuielile proprii, directe și indirecte. În limita respectivă intră inclusiv remizele și risturnele, reducerile comerciale prevăzute de articolul 3 punctul 6 din Legea nr. 81/2022.

Prin urmare, verificarea plafonului presupune identificarea cheltuielilor incluse în baza de calcul, apoi verificarea cotei aplicate. Mecanismul limitează adaosul procentual, nu stabilește o sumă unică de plată la raft pentru fiecare produs.

În cazul distribuției, fiecare revânzare trebuie urmărită împreună cu adaosurile deja aplicate. Procentul disponibil nu se reia separat pentru fiecare firmă care cumpără și revinde aceeași marfă.

Încadrarea firmei și documentele însoțesc calculul

La 30 iulie 2023 a intrat în vigoare OUG nr. 67/2023, Ordonanța de urgență a Guvernului. La început, actul se aplica persoanelor juridice, indiferent de forma lor de organizare, dacă erau înregistrate în România și desfășurau activități de producție, import, distribuție, comerț intracomunitar sau vânzare cu amănuntul.

Prin OUG nr. 22/2026 a fost modificat articolul privind sfera de aplicare. Enumerarea activităților vizate cuprinde importul, comerțul intracomunitar, distribuția, vânzarea cu amănuntul și cash&carry.

La comercializarea alimentelor acoperite de măsură sunt necesare declarații pe propria răspundere care atestă valoarea adaosului. Documentele trebuie asumate de reprezentanții ori împuterniciții producătorilor și comercianților.

Pentru tranzacțiile succesive dintre distribuitori, dovada adaosului cumulat trebuie prezentată la fiecare vânzare. Această obligație permite urmărirea limitei pe întregul traseu al produsului.

Comerciantul trebuie să folosească aceeași procedură de formare a prețului pentru mărcile proprii și pentru celelalte produse acoperite de plafonare. Apartenența produsului la marca magazinului nu justifică un tratament diferit.

Gramajul și sortimentul stabilesc ce produse intră în plafonare

Lista a fost modificată ultima dată prin OUG nr. 5/2024. La prelungirea până la 30 iunie 2026, Ministerul Agriculturii a precizat că produsele vizate rămân aceleași. Încadrarea se face cu respectarea sortimentelor, gramajelor și excepțiilor:

• Pâine albă, simplă, între 300 și 500 g; specialitățile sunt excluse.
• Lapte pentru consum, provenit de la vacă, la ambalaj de 1 l și cu grăsime de 1,5%; excepția este laptele UHT.
• Telemea din lapte de vacă, vândută vrac.
• Iaurt simplu, din lapte de vacă, în ambalaje de cel mult 200 g și cu grăsime de 3,5%.
• Făină de grâu albă, tip 000, în ambalaje care nu depășesc 1 kg.
• Mălai ambalat în cantități de maximum 1 kg.
• Ouă provenite de la găină, de calibrul M.
• Ulei din floarea-soarelui, în recipiente de cel mult 2 l.
• Carne proaspătă de pui. Definiția pentru aplicarea ordonanței include varianta standard de pui întreg, tacâmuri, pulpe întregi cu os și aripi.
• Carne proaspătă de porc: carne de lucru, pulpă cu ori fără os și spată.
• Legume vrac: roșii și ceapă, castraveți și fasole uscată, morcovi, ardei din soiurile gras Bianca și capia, precum și usturoi.
• Fructe vrac: mere din categoriile roșii și golden, alături de prune, pere și struguri pentru masă.
• Cartofi albi, proaspeți, comercializați vrac.
• Zahăr tos, alb, în ambalaje de maximum 1 kg.
• Smântână având un conținut de grăsime de 12%.
• Unt în ambalaje de cel mult 250 g.
• Magiun în ambalaje care nu depășesc 350 g.

Prelungirile au dus termenul până la sfârșitul lui 2026

Măsura introdusă în iulie 2023 avea inițial o durată de 90 de zile. Au urmat prelungiri succesive, iar OUG nr. 34/2025 stabilise ca termen 30 septembrie 2025.

La ședința din 25 septembrie 2025, Guvernul a aprobat modificarea OUG nr. 67/2023, mutând termenul la 31 martie 2026. Executivul a atribuit plafonării scăderea prețurilor produselor vizate, îmbunătățirea puterii de cumpărare și reducerea indicilor prețurilor de consum. Totodată, a invocat stimularea vânzărilor și protejarea accesului la alimente, în special pentru persoanele cu venituri mici.

O prelungire ulterioară a menținut măsura până la 30 iunie 2026, cu aceleași condiții. Ministerul Agriculturii a justificat continuarea prin protejarea puterii de cumpărare și accesul populației la alimente esențiale.

„Prelungim această măsură pentru că statul are obligația să intervină atunci când apar dezechilibre în piață care afectează direct românii. Nu putem accepta ca produsele de bază să devină inaccesibile din cauza unor practici comerciale care nu reflectă realitatea costurilor din lanțul agroalimentar. Plafonarea adaosului comercial rămâne un instrument necesar pentru a corecta aceste derapaje și pentru a asigura un echilibru corect între fermieri, procesatori și retail. În același timp, este un semnal clar că susținem producția românească și protejăm consumatorii, nu specula”, a declarat Florin Barbu, ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în comunicarea ministerului privind această prelungire.

Potrivit AvocatNet, Legea nr. 105/2026, publicată în Monitorul Oficial în iunie 2026, a extins aplicarea până la sfârșitul anului. În absența legii, termenul stabilit prin OUG nr. 22/2026 ar fi închis perioada de aplicare.

Decontarea tichetelor are o limită separată de comision

Legea nr. 105/2026 a introdus și un plafon de 2% pentru comisionul perceput comercianților de emitenții tichetelor, la decontare. Regula privește produsele agricole și alimentare din anexa ordonanței care pot fi cumpărate cu tichetele respective.

Sunt acoperite tichetele de masă, cele cadou și cele sociale, inclusiv cele acordate prin Programul Sprijin pentru România. Limita se aplică atât tichetelor electronice, cât și celor pe hârtie, indiferent de tipul acestora.

Respectarea prevederilor privind adaosurile este verificată de Fisc și de Consiliul Concurenței. Firmele care încalcă regulile riscă amenzi între 100.000 și 2.000.000 de lei.

Parteneri

Articole recomandate din rețeaua noastră

GetPonyBMW iX5 primește o grilă mai îngustă și faruri Double-X față de vechiul X5BravonetEric Bauza, actorul din spatele vocilor lui Bugs Bunny și Daffy Duck, s-a stins la 46 de aniLylaCe faci dacă un câine a mâncat ceva toxic. Chiar și un singur strugure poate provoca probleme renale graveRevista IoanaCum accesezi îngrijirea decontată pentru cancerul de sân, de la mamografia preventivă la recuperareNews24SRI avertizează după incendiul de lângă Carfil că o fotografie plătită poate fi începutul recrutării pentru sabotajDolce SportUniversitatea Craiova bate Sepsi cu 5-0 și se apropie la un punct de Dinamo